Améliorer la sécurité de la population : Le Conseil fédéral veut combler les lacunes dans la planification des évacuations à grande échelle
Les points de rencontre d'urgence et la coordination des transports se sont révélés être des instruments essentiels pour évacuer la population en cas d'événement ou de crise. Des lacunes apparaissent toutefois encore dans la planification des évacuations à grande échelle, par exemple pour l'évacuation d'installations particulières comme les hôpitaux. C'est ce qui ressort d'un rapport que le Conseil fédéral a approuvé lors de sa séance du 5 novembre 2025 en réponse au postulat 23.3740 Riniker. Le Conseil fédéral veut garantir la sécurité de la population et donc améliorer les bases ainsi que les développer.
L'évacuation - en particulier d'une vaste zone - est l'une des mesures les plus importantes mais aussi les plus exigeantes de la protection de la population pour limiter les conséquences d'un événement. Dans un tel cas, les autorités et les organisations d'intervention sont soumises à une pression temporelle particulièrement forte, doivent garantir la disponibilité des infrastructures de transport nécessaires et assurer la régulation de la situation du trafic dans des conditions difficiles.
Les bases actuelles établies dans toute la Suisse pour une évacuation à grande échelle se basent sur des planifications initiées par les cantons, l'Office fédéral de la protection de la population (OFPP) et les services compétents dans le domaine des transports (entre autres les CFF et CarPostal) suite à l'accident de la centrale nucléaire de Fukushima en 2011. Le modèle d'évacuation qui en résulte est certes principalement axé sur le scénario d'un accident dans une centrale nucléaire. Grâce à son idée centrale simple et à sa structure modulaire comprenant trois éléments, à savoir les «points de rencontre d'urgence», les «postes d'accueil» et les «postes d'assistance», le modèle peut également être utilisé pour une multitude d'autres scénarios.
Point de rencontre d'urgence mis en place dans toute la Suisse
Les points de rencontre d'urgence, en particulier, sont désormais presque partout en Suisse. Ils servent de points de contact centraux pour la population en cas de catastrophe ou de situation d'urgence, afin d'obtenir des informations, de passer des appels d'urgence et d'obtenir un soutien supplémentaire si nécessaire.
Par ailleurs, il existe une organisation de crise, la Coordination des transports en situation exceptionnelle (COTE), qui intervient également en cas d'évacuations préventives à grande échelle.
Développer les concepts d'évacuation de manière ciblée
Ces dernières années, des exercices réalisés aux niveaux cantonal et fédéral ont toutefois montré qu'il existait encore des lacunes conceptuelles dans la planification des évacuations à grande échelle, par exemple pour l'évacuation d'installations dites spéciales, dont font notamment partie les hôpitaux. Dans ce contexte et en raison de l'évolution de l'environnement de la politique de sécurité, différents projets ont été lancés avec la participation de la Confédération, des cantons et de l'armée, qui se consacrent à la thématique des évacuations dans le cadre d'événements civils ou en cas de conflit armé. Il s'agit par exemple de l«»Analyse des capacités de la protection de la population", qui se penche entre autres sur les défis que représentent les évacuations en cas de menace militaire directe contre la Suisse.
Le site Rapport du Conseil fédéral en réponse au postulat 23.3740 Riniker sert de base aux travaux de suivi nécessaires pour combler les lacunes dans le domaine de la planification des évacuations. Il s'agit notamment aussi d'améliorer et de développer les bases existantes. L'objectif général est de regrouper et d'utiliser les capacités disponibles en Suisse de manière à ce qu'en cas d'événement, l'évacuation soit une mesure offrant la plus grande protection possible à la population.
Source : babs.admin.ch
