Évacuer au-delà des frontières
Lorsqu'il faut évacuer au-delà des frontières en raison d'une catastrophe, les équipes de secours et les autorités sont confrontées à de nombreux défis : C'est pourquoi il s'agit avant tout de clarifier les différentes compétences et procédures dans les pays concernés avant un événement.
Dans le cadre d'un projet de recherche de trois ans mandaté par l'Office fédéral de la protection de la population et de l'aide en cas de catastrophe (BBK), l'Institut d'ingénierie de sauvetage et de défense contre les risques (IRG) de l'Université technique de Cologne a développé des recommandations d'action pour une planification d'évacuation transfrontalière commune en prenant l'exemple de l'Allemagne et de la Suisse. Après une partie préparatoire, les trois principaux domaines de planification y sont expliqués en détail : la communication interinstitutionnelle, la gestion de la mobilité ainsi que l'alerte, l'avertissement et l'information de la population. Pour chaque domaine, la recommandation d'action de l'IRG propose une liste de contrôle avec des recommandations générales ainsi que des recommandations spécifiques aux scénarios.
Processus de communication
"Les processus de communication interinstitutionnels transfrontaliers sont la condition de base d'une planification d'évacuation et doivent être considérés comme un méta-niveau pour toutes les autres mesures", explique Florian Steyer, collaborateur du projet à l'IRG. Dans leur liste de contrôle, les scientifiques recommandent notamment l'échange de personnes de liaison, la mise en place de points de contact nationaux en tant que "Single Point of Contact" et un échange sur les termes, les abréviations et les règles linguistiques dans la langue du pays concerné.
En outre, la gestion de la mobilité transfrontalière doit garantir que la population concernée puisse quitter les zones dangereuses le plus rapidement possible et que le trafic traverse les frontières sans encombre. Outre le recensement des capacités de toutes les voies de communication pertinentes, il faudrait donc également définir des mesures communes de gestion du trafic. Pour les chercheurs, cela implique également une indication claire de la capacité des transports publics de proximité ainsi qu'une concertation et une planification transfrontalières sur la question de savoir quels moyens de transport devraient être utilisés pour l'évacuation.
"La coordination de l'alerte, de l'avertissement et de l'information de la population dans les régions frontalières est d'une grande pertinence, car les gens sont d'autant plus disposés à coopérer que la communication des autorités est rapide et professionnelle", explique Steyer. Par exemple, les règles linguistiques, les consignes de protection de la santé et les itinéraires d'évacuation recommandés devraient être harmonisés.
De plus amples informations sur le projet sont disponibles sur le site web du BBK à l'adresse suivante : https://www.bbk.bund.de/SharedDocs/Kurzmeldungen/BBK/DE/2018/ECHD_Projektabschluss.html
Les résultats de la recherche et les recommandations d'action peuvent être consultés à l'adresse suivante : https://www.th-koeln.de/anlagen-energie-und-maschinensysteme/echd_57660.php
