Stratégie de la Suisse en matière de politique de sécurité : pour une sécurité globale
En raison de l'aggravation de la menace, le Conseil fédéral réoriente la politique de sécurité de la Suisse pour les années à venir. À cette fin, il a élaboré une stratégie en matière de politique de sécurité qui englobe tous les moyens dont disposent la Confédération et les cantons. Renforcer la résilience, améliorer la protection et la défense, accroître la capacité de défense : telles sont les grandes lignes avec lesquelles le Conseil fédéral entend faire face à la situation qui s'est aggravée.
Jusqu'à présent, la politique de sécurité suisse s'appuyait généralement sur un rapport sur la politique de sécurité publié tous les quatre à dix ans. Le dernier date de 2021 et a été complété en septembre 2022 par un rapport supplémentaire sur les conséquences de l'attaque de la Russie contre l'Ukraine. La situation en matière de menaces pour la Suisse s'étant encore aggravée ces dernières années, le Conseil fédéral a décidé en juin 2024 d'élaborer une stratégie de politique de sécurité en collaboration avec tous les acteurs concernés. Il a ouvert aujourd'hui la procédure de consultation.
La stratégie en matière de politique de sécurité doit servir de cadre aux autorités pour la mise en œuvre de la politique de sécurité. Il s'agit d'une stratégie globale qui couvre tous les domaines liés à la politique de sécurité. Elle sert de base à l'élaboration de stratégies partielles, telles que la stratégie en matière d'armement. La stratégie en matière de politique de sécurité s'adresse à la Confédération, aux cantons et aux communes ainsi qu'aux acteurs de la société, de l'économie, de la science et de la politique, afin qu'ils puissent eux aussi contribuer à sa mise en œuvre. Elle sert en outre de référence aux partenaires étrangers.
Sécurité totale
Dans sa stratégie en matière de politique de sécurité, le Conseil fédéral montre comment l'environnement sécuritaire de la Suisse s'est considérablement détérioré et comment les menaces se sont diversifiées. Il cite dans ce contexte les caractéristiques et les vulnérabilités pertinentes de la Suisse. Afin de faire face à la diversité des menaces et de protéger la Suisse, le Conseil fédéral poursuit, avec sa stratégie en matière de politique de sécurité, une approche globale de la sécurité. Cette orientation holistique de la politique de sécurité englobe les moyens civils et militaires ainsi que les acteurs de la Confédération et des cantons, et tient compte de tous les aspects de la politique étrangère, intérieure et économique qui sont pertinents pour la politique de sécurité.
3 axes stratégiques, 10 objectifs, plus de 40 mesures
Concrètement, le Conseil fédéral présente dans sa stratégie de politique de sécurité trois axes prioritaires, qui se traduisent par dix objectifs au total. La stratégie définit à cet effet plus de 40 mesures.
1) Renforcer la résilience : Premièrement, les vulnérabilités et les dépendances critiques doivent être réduites autant que possible afin que la Suisse offre moins de surfaces d'attaque et que les dommages soient minimisés. Cela devrait également réduire la probabilité que des menaces et des dangers se concrétisent. Six objectifs et 18 mesures ont été formulés pour mettre en œuvre cette orientation.
2) Améliorer la protection et la défense : Deuxièmement, il faut améliorer la protection de la population contre les risques et renforcer la sécurité intérieure. La Suisse doit être mieux à même de prévenir et de repousser les attaques potentielles et réelles et de se protéger contre leurs conséquences. Deux objectifs et quinze mesures ont été formulés pour mettre en œuvre cette orientation.
3) Renforcer la capacité de défense : Troisièmement, la Suisse doit être en mesure de se défendre de manière aussi autonome que possible contre une attaque armée. En cas d'attaque armée, la défense doit être possible et préparée dans le cadre d'une coopération. Deux objectifs et douze mesures ont été formulés pour mettre en œuvre cette orientation.
Mise en œuvre sans délai
Dans sa stratégie en matière de politique de sécurité, le Conseil fédéral expose également les modalités de mise en œuvre. Compte tenu de la situation en matière de menaces, il a déjà chargé les départements compétents de commencer à la mettre en œuvre. Il a en outre chargé le DDPS et le Secrétariat d'État à la politique de sécurité (SEPOS) de coordonner l'ensemble des travaux. À cette fin, un comité de pilotage sera mis en place sous la forme d'un groupe de travail interdépartemental permanent. Le DDPS rendra compte au Conseil fédéral de l'état d'avancement de la mise en œuvre d'ici à la fin 2028.
La consultation dure jusqu'au 31 mars 2026.
Source : sepos.admin.ch
