Panne de courant : mon entreprise est-elle préparée ?

C'est une vision d'horreur : les lumières s'éteignent, les écrans deviennent noirs, les trams et les trolleybus s'arrêtent, les machines cessent de travailler, l'éclairage de secours se met lentement en marche.

L'Office fédéral de la protection de la population (OFPP) part du principe qu'une situation de pénurie d'électricité - c'est-à-dire un manque d'approvisionnement en électricité pendant plusieurs semaines - constitue l'un des plus grands dangers pour la Suisse. Dans ses analyses de risques, l'OFPP indique que la fréquence d'une pénurie d'électricité est de "tous les 30 à 100 ans". La panne d'électricité (blackout) est également indiquée avec cette fréquence, mais avec un dommage monétarisé plus faible.

Différents exemples en Suisse et à l'étranger montrent que le danger est réel malgré les probabilités d'occurrence estimées à "tous les 30 à 100 ans" :

1. En 2017 et 2019, le centre-ville de Zurich a connu une panne d'électricité qui a notamment plongé la gare centrale dans le noir et immobilisé des trams dans la ville.
2. Durant l'hiver 2016/2017, de nombreuses centrales nucléaires n'ont pas été raccordées au réseau en France. Le mois de décembre sec a été suivi d'une grande vague de froid en janvier. De ce fait, les lacs d'accumulation se sont vidés très rapidement et ont atteint des niveaux de remplissage historiquement bas. Seules des mesures directes ont permis d'éviter une situation de pénurie d'électricité en Suisse.
3. Durant l'hiver 2015/2016, une situation de pénurie d'électricité a pu être évitée de justesse. Les deux réacteurs de la centrale nucléaire de Beznau étaient à l'arrêt, la production des centrales au fil de l'eau était inférieure à la moyenne en raison de l'été sec, les lacs de retenue avaient un niveau de remplissage inférieur à la moyenne et l'électricité importée n'a pas pu être transformée au bon niveau.
4. En décembre 2015, l'Ukraine a connu un black-out de plusieurs heures suite à une cyberattaque.
5. En novembre 2006, l'Europe a connu une panne de courant majeure, deux lignes à haute tension ayant été coupées en Allemagne pour permettre à un bateau de croisière de quitter le port. Par la suite, plusieurs millions de foyers ont été privés d'électricité pendant une durée pouvant aller jusqu'à 120 minutes.

Scénarios pertinents

Les entreprises peuvent distinguer trois scénarios différents (cf. fig. 1) dans lesquels elles seraient affectées par un manque d'approvisionnement en électricité :

1. Premièrement Une panne de courant survient en raison d'un événement local (p. ex. lorsqu'une pelleteuse arrache un câble d'alimentation électrique lors de travaux de transformation). Ces pannes de courant sont limitées au niveau régional et peuvent normalement être résolues en peu de temps par le fournisseur d'énergie local, au moins avec une solution provisoire.
2. Deuxièmement : Dans une situation de pénurie d'électricité, les besoins en électricité ne peuvent pas être couverts par l'offre d'électricité pendant une période prolongée. Selon la gravité de la situation, la Confédération lance des appels à l'économie d'électricité, un contingentement ou des coupures cycliques d'électricité. En ce qui concerne les coupures de courant cycliques, deux niveaux sont préparés par l'Organisation pour l'approvisionnement en électricité dans les situations extraordinaires (Ostral) de l'Association des entreprises électriques suisses (AES). Le niveau 1 prévoit un cycle de quatre heures d'interruption et de huit heures d'approvisionnement. Dans le niveau 2, après les quatre heures d'interruption, seules quatre heures d'approvisionnement sont prévues pour chacune des sous-régions.
3. Troisièmement Lorsque l'alimentation électrique d'un réseau s'effondre complètement, on parle de black-out. Dans un tel scénario, il faut non seulement supposer une coupure immédiate de l'électricité, mais aussi une défaillance de l'infrastructure critique et une phase prolongée de retour à la normale.

Déterminer la prévoyance

En suivant une procédure systématique (cf. fig. 2), les entreprises peuvent se préparer de manière efficace et efficiente aux trois scénarios de panne de courant, de pénurie d'électricité et de black-out et se concerter avec les partenaires et les autorités afin d'éviter, en cas d'événement, des dommages qui pourraient menacer leur existence. Chaque entreprise doit ainsi déterminer la pertinence de la prévoyance pour les trois scénarios. Cette pertinence peut également varier en fonction du secteur d'activité ou du site.

Dépendances à l'électricité

L'électricité est depuis longtemps essentielle dans la plupart des entreprises. L'importance de l'électricité s'est encore accrue ces dernières années en raison de la numérisation et de l'automatisation croissantes, mais aussi de la promotion de l'électromobilité.

La dépendance concrète à l'électricité est spécifique au secteur et à l'entreprise. Dans le cadre de l'analyse d'impact sur les entreprises, il convient donc d'identifier

1. Quels sont les processus commerciaux qui doivent impérativement être poursuivis afin d'éviter des dommages importants ?
2. Parmi les ressources utilisées dans les processus d'entreprise (par ex. bâtiments, machines, systèmes informatiques), quelles sont celles qui dépendent impérativement de l'électricité ?
3. Quel serait l'impact sur ces ressources et sur les processus opérationnels en cas de coupures de courant cycliques ou de durée variable (par exemple une heure, un jour, deux jours) ? Existe-t-il des solutions alternatives à court terme permettant de poursuivre les processus ?
4. Quelle est la durée maximale d'indisponibilité des processus d'entreprise et des ressources qui y sont consacrées ?
5. Y a-t-il des processus qui ne dépendent de l'électricité qu'à certains moments de la journée ou de l'année (par exemple, le chauffage en hiver, la climatisation en été) ?

Les exemples suivants de ressources typiques dans une entreprise montrent à quel point la dépendance à l'électricité est profonde au sein d'une entreprise :

1. Portails web et boutiques en ligne
2. Systèmes informatiques
3. Téléphones, imprimantes et fax
4. Systèmes de caisse et coffres-forts
5. Éclairage, ventilation et contrôle des bâtiments
6. Systèmes de surveillance et de protection d'accès
7. Gestion de l'entrepôt (par ex. entrepôt à hauts rayonnages, chariots élévateurs électriques, installations de distribution)
8. Armoires et entrepôts frigorifiques
9. Contrôle des installations et de la production
10. Machines à entraînement électrique
11. Appareils de laboratoire et d'analyse
12. Stations-service sur le site de l'entreprise

En cas de blackout prolongé, les entreprises doivent en outre s'attendre à des réactions en chaîne qui les placent devant d'autres défis. Il peut s'agir par exemple

1. Panne de téléphone fixe et mobile
2. Panne de radio et de télévision
3. Panne d'alimentation en carburant
4. Défaillance des transports publics, du trafic routier, du trafic aérien
5. Défaillance de l'approvisionnement en eau et de l'évacuation des eaux usées
6. Soins médicaux très limités
7. Absence de collaborateurs (impossibilité de se rendre sur place, famille)

Stratégies de prévoyance

Les entreprises peuvent définir différentes stratégies pour faire face aux trois scénarios de panne de courant, de pénurie d'électricité ou de black-out. Le choix de la stratégie est notamment influencé par le degré de criticité temporelle des processus commerciaux et par le nombre de sites dont dispose l'entreprise.

Les options suivantes sont des stratégies générales en cas de panne de courant :

1. Poursuite des processus commerciaux critiques avec une alimentation électrique sans interruption (ASI), des groupes électrogènes de secours, des systèmes fonctionnant sur batterie ou des systèmes alternatifs.
2. Transfert de l'activité commerciale vers les sites qui sont encore alimentés en électricité.
3. Arrêt temporaire des activités.

Pour se préparer à un contingentement de l'électricité dans le scénario de pénurie d'électricité, Ostral prévoit que les gros consommateurs (consommation annuelle >100 MWh) qui travaillent sur plusieurs sites puissent s'inscrire comme consommateurs multi-sites. En cas de contingentement de l'électricité, c'est la consommation totale de l'entreprise qui est ainsi contingentée et non pas le site individuel. Cela permet d'adopter une stratégie dans laquelle certains sites sont exploités normalement et d'autres fermés.

Lors du choix de la stratégie pour les coupures de courant cycliques, il faut tenir compte du fait que les systèmes informatiques et les installations de production nécessitent une certaine durée pour le redémarrage, la préparation et le nettoyage et que les fournisseurs ne sont pas non plus en mesure de livrer dans le cadre habituel. En cas de coupures de courant cycliques, il convient donc d'examiner attentivement comment maintenir une production prioritaire et réduite pendant les coupures de courant annoncées, en recourant à une alimentation électrique de secours ou en adaptant l'affectation du personnel et les stocks.

Dans un scénario de black-out, outre la coupure de courant immédiate (phase 1), il convient de préparer des stratégies pour la phase 2 (défaillance des infrastructures critiques, du personnel et des principaux fournisseurs) et la phase 3 (rétablissement de la situation normale avec un approvisionnement limité). Ces stratégies sont spécifiques à l'entreprise et peuvent par exemple porter sur les communications, l'approvisionnement en fournitures, le transport de marchandises et de personnes, l'approvisionnement en eau, l'évacuation des eaux usées.

Mise en œuvre

Dans le cadre d'une analyse des écarts, l'entreprise devrait déterminer lesquelles des stratégies peuvent être mises en œuvre avec les mesures déjà implémentées et où il existe encore des lacunes. Des mesures concrètes doivent être déduites de ces lacunes et évaluées selon des aspects de rentabilité. Un plan de mise en œuvre est établi pour les mesures choisies.

Lors de la mise en œuvre, les mesures suivantes sont notamment nécessaires :

1. Mise en œuvre de mesures techniques permettant une alimentation de secours ou un fonctionnement avec des besoins en électricité réduits.
2. Élaboration de plans de continuité des activités ou de plans d'urgence décrivant l'exploitation de secours pour les processus critiques de l'entreprise pendant une situation de pénurie d'électricité et de black-out, conformément à la stratégie choisie.
3. Mise en place d'une équipe de gestion de crise ou d'urgence qui gère la situation de pénurie d'électricité ou de black-out.
4. Elaboration de listes de contrôle et d'outils pour les collaborateurs afin qu'ils puissent prendre les mesures d'urgence nécessaires en cas de panne de courant.
5. Former l'organisation aux scénarios pertinents.

Dans la mesure du possible, ces mesures doivent être intégrées dans les structures existantes de la gestion de la continuité des activités et de la gestion des crises et des urgences.

Tester et s'entraîner

Selon la devise "seul ce qui a été testé fonctionne", la préparation aux pannes de courant, aux pénuries d'électricité et aux black-out doit également être testée et exercée. Grâce à un programme constructif de vérifications basées sur la discussion (walkthroughs, exercices sur table), de tests techniques et de simulations, l'entreprise peut rapidement acquérir la certitude que les stratégies choisies et les mesures mises en œuvre sont efficaces.

Conclusion

L'approvisionnement en électricité est essentiel à la survie des entreprises. Les coupures de courant, les pénuries d'électricité et les blackouts peuvent menacer leur existence. C'est pourquoi il est d'une importance fondamentale de réfléchir suffisamment tôt à d'éventuels scénarios d'exception, d'élaborer des stratégies et des mesures concrètes et de les tester de manière détaillée et structurée. Avec une bonne prévoyance, les entreprises peuvent s'assurer un avantage de récupération stratégique par rapport à leurs concurrents.

Auteur

Dr. Simon Erb, partenaire de l'entreprise de conseil aucoma ag, Stans