Droni: vantaggi e minacce

I droni sono facili da usare, relativamente economici, volano velocemente e possono trasportare carichi. Sono un hobby popolare per molti europei e anche l'industria li utilizza. I droni sono anche un argomento nuovo e in rapida crescita per le autorità di sicurezza dei Paesi europei e la gamma di droni disponibili sul mercato sta crescendo rapidamente. Tuttavia, questo è anche associato alla necessità di ulteriore formazione e di protezione dei dati. Numerose autorità e organizzazioni con compiti di sicurezza utilizzano già i droni, ad esempio le autorità di polizia e i vigili del fuoco. I droni possono essere utilizzati, tra l'altro, prima dell'invio di una squadra d'assalto per la ricerca di persone in un edificio crollato; questo può evitare l'impiego di soccorritori a rischio della loro vita. Inoltre, i droni sono poco costosi e un incidente può essere tollerato. L'uso dei droni da parte delle autorità di polizia è ipotizzabile, ad esempio, per la ricerca di persone scomparse o ricercate, la sorveglianza temporanea di edifici e piazze, il coordinamento delle operazioni di polizia, la scorta di raduni o la conservazione di prove.

Le opportunità che potrebbero derivare dall'uso dei droni sono ancora in gran parte inesplorate. Le aziende di una vasta gamma di settori hanno da tempo riconosciuto i vantaggi e il potenziale dell'uso commerciale dei droni, ad esempio per l'uso di droni per le consegne da parte di grandi gruppi logistici. Nel settore delle autorità di sicurezza, i droni possono evitare costose missioni in elicottero.

La situazione giuridica attuale e futura

A causa della crisi di Corona, il nuovo regolamento UE sui droni, che sarebbe dovuto entrare in vigore nel luglio 2020, è in ritardo. La Commissione europea sta attualmente pianificando l'entrata in vigore del nuovo regolamento europeo sui droni il 1° gennaio 2021. Il motivo del rinvio è il desiderio di alcuni Stati membri dell'UE, che stanno affrontando un onere aggiuntivo a causa delle conseguenze della SARS-CoV-2 e hanno quindi bisogno di più tempo per l'attuazione dei regolamenti. I nuovi regolamenti legali dell'Agenzia europea per la sicurezza aerea (EASA) mirano a definire norme uniformi per il funzionamento dei droni in tutta Europa. Un'applicazione Dronespace darà inoltre ai piloti di droni la possibilità di determinare in tempo reale se il loro volo è consentito o meno nella località selezionata. Uno strumento separato renderà più facile per gli utenti di droni trovare il giusto tipo di autorizzazione per il drone in questione.

I droni nella crisi di Corona I droni che controllano le restrizioni all'uscita di Corona e invitano le persone a rimanere a casa sono già diventati una pratica comune in alcuni luoghi al di fuori dell'Europa. In Cina, i droni vengono utilizzati attivamente per contenere la pandemia di Corona. Nelle ultime settimane sono stati effettuati diversi test pilota per spruzzare disinfettanti contro il virus corona nelle aree pubbliche. I droni, originariamente utilizzati per spruzzare pesticidi, sono stati adattati a questo scopo. Altri tentativi di impiego di droni hanno incluso la consegna di medicinali e cibo alle aree remote di quarantena di Corona. I droni vengono utilizzati anche in Russia per rifornire le persone in crisi di Corona, anche di medicinali.

I droni vengono utilizzati per la crisi di Corona in Svizzera, Italia, Spagna, Francia e Germania. La Polizia cantonale di Ginevra, ad esempio, afferma di utilizzare i droni perché offrono una visione dall'alto per osservare meglio la presenza di gruppi di persone negli spazi pubblici. Un portavoce della polizia cantonale di Ginevra ha dichiarato: "I droni permettono anche di sorvolare luoghi difficilmente accessibili". Tuttavia, i droni di Ginevra non hanno ancora fatto annunci anti-Corona.

La polizia cantonale di Zurigo e i suoi colleghi di San Gallo hanno finora escluso l'impiego di un drone Corona. Solo pochissimi cantoni dispongono attualmente di una base giuridica esplicita che regolamenta l'uso dei droni da parte delle autorità di sicurezza svizzere. Per quanto riguarda la valutazione e la cancellazione delle registrazioni di immagini, si applicano le consuete regole di protezione dei dati. Inoltre, secondo le norme federali svizzere, i droni devono sempre essere pilotati a vista.

Negli Stati Uniti, nello stato del Connecticut, si sono svolti ad aprile i primi test di un drone anti-pandemia, che dovrebbe rilevare le persone infettate dal coronavirus dall'aria, a una distanza massima di 58 metri. Anche gli scienziati australiani sono stati coinvolti nello sviluppo del drone da parte di un produttore canadese. L'obiettivo di questa nuova tecnologia è fornire dati in tempo reale alle autorità competenti. La tattica è questa: distinguere le persone sane da quelle malate facendo misurare al drone pandemico i segni vitali delle persone a distanza. È dotato di sensori per misurare la temperatura corporea e la frequenza cardiaca e respiratoria delle persone interessate. È inoltre in grado di rilevare varie azioni come starnuti e tosse. Inoltre, il drone può essere utilizzato per localizzare le folle e verificare il rispetto delle norme sulla distanza.8 Dal punto di vista della protezione dei dati, si può sostenere che questi droni non raccolgono dati personalizzati e non sono in grado di identificare le persone, per cui non dovrebbe essere utilizzato il riconoscimento facciale.

In Germania, l'uso di droni per controllare le restrizioni imposte nella lotta contro il coronavirus è ancora un'eccezione. Nella Renania Settentrionale-Vestfalia, dieci autorità di polizia hanno testato l'uso di due droni ciascuna. Questi sono stati utilizzati, tra l'altro, per cercare luoghi e avvertire le persone nei punti di ritrovo più frequentati tramite altoparlanti dei rischi per la salute derivanti da un'eccessiva vicinanza. È paragonabile agli annunci fatti da una pattuglia. Un portavoce della polizia di Düsseldorf ha sottolineato che la telecamera del drone non viene utilizzata per identificare le persone, e le reazioni dei cittadini sono state "piuttosto positive", con molti che hanno mostrato interesse per la tecnologia.

Esempi di scenari di minaccia

Dal 2013 sono aumentati i titoli dei giornali che parlano di incidenti che coinvolgono i droni. Nel settembre 2013, un drone si è schiantato a pochi metri dalla cancelliera tedesca Angela Merkel durante un evento di campagna elettorale a Dresda. Nell'ottobre 2014, un drone ha tirato una bandiera per la creazione di una Grande Albania attraverso lo stadio serbo di Belgrado durante la partita di qualificazione ai Campionati Europei tra Serbia e Albania; la partita ha dovuto essere abbandonata a causa di violenti disordini da parte dei tifosi presenti. Nell'aprile 2015, un drone che trasportava materiale radioattivo è atterrato a Tokyo sulla residenza ufficiale del Primo Ministro giapponese; il suo pilota voleva dimostrare contro il nucleare. Nel maggio 2017, un Airbus svizzero imballato ha evitato per un pelo una collisione potenzialmente fatale con un drone che volava troppo in alto e senza autorizzazione mentre si avvicinava a Zurigo.

Scenari di minaccia negli aeroporti

Il maggior pericolo potenziale rappresentato dai droni per il traffico aereo in Europa è rappresentato dall'elevato numero di utilizzatori per hobby. L'Associazione dei veicoli aerei senza pilota stima che solo in Germania ci siano oltre un milione di droni, di cui solo 20.000 utilizzati a livello commerciale. Secondo i dati della società statunitense di ricerche di mercato IT Gartner, solo nel 2017 sarebbero stati venduti in tutto il mondo più di tre milioni di droni per un valore di almeno sei miliardi di dollari.11 L'uso privato di droni fino a un massimo di 25 chilogrammi è stato regolamentato solo dal luglio 2019 dal Regolamento UE 2019/947. Legalmente, i droni non dovrebbero intralciare gli aerei commerciali, vietando l'ingresso nelle aree vicine agli aeroporti e imponendo restrizioni in termini di altezza.12 Tuttavia, le chiusure di spazi calpestabili a Londra alla fine del 2018 e a Francoforte all'inizio del 2019 hanno dimostrato cosa può accadere quando i droni vengono fatti volare vicino agli aeroporti inconsapevolmente o con l'intenzione di disturbare il traffico aereo. Uno studio britannico ha già dimostrato nel 2016 che gli aerei commerciali possono essere danneggiati in modo critico da droni di peso pari o superiore a quattro chilogrammi.13 Gli elicotteri e i piccoli velivoli sono ancora più suscettibili alle collisioni con i droni. A causa del loro raggio d'azione, gli elicotteri volano spesso a quote così basse che possono entrare in collisione con i droni che rispettano le restrizioni di altitudine applicabili.

La maggior parte dell'uso dei droni in aree riservate come gli aeroporti avviene accidentalmente o per ignoranza. La ricognizione, l'equipaggiamento dei droni con geofencing e la segnaletica a terra sono mezzi di prevenzione adeguati. Nel caso di un attacco terroristico con i droni, tuttavia, gli avvertimenti e le conseguenze penali non servono; allora è necessaria la capacità delle autorità di sicurezza di individuare e difendersi dai droni. Le persone consapevoli dell'illegalità dell'uso dei droni possono essere, ad esempio, dipendenti licenziati o persone che hanno sempre desiderato paralizzare un aeroporto o filmare un aereo a distanza ravvicinata.

Scenari di minaccia terroristica

L'accesso facile e poco costoso ai droni apre nuove opportunità di attacco per i terroristi. Ad esempio, un drone che trasporta un ordigno esplosivo potrebbe avvicinarsi a un grande evento con migliaia di persone stipate in un'area ristretta. Possibili obiettivi dei droni che trasportano ordigni esplosivi sono i parchi di divertimento, i concerti, gli aeroporti, le stazioni ferroviarie, le navi, le partite di calcio, i mercatini di Natale, gli eventi, il Prater di Vienna, i congressi ecclesiastici, il Christopher Street Day, i Venerdì del Futuro, i ministeri, le agenzie governative, le università, nonché gli istituti di formazione e di istruzione delle autorità di sicurezza al fine di indebolire il futuro del personale di queste autorità.15 Anche un solo drone che sparge polvere bianca su un mercato o su una zona pedonale potrebbe scatenare il panico di massa con il sospetto di un'arma biologica o chimica, ferendo e/o calpestando a morte le persone. Sono possibili i seguenti scenari terroristici che utilizzano i droni come mezzo d'azione: attacchi a persone come personaggi pubblici, rappresentanti dello Stato o folle. Attacchi a infrastrutture critiche (fornitori di acqua ed energia) o a strutture ad alto potenziale di rischio (impianti industriali come le aziende chimiche). È anche possibile osservare le operazioni di polizia dalla parte dell'autore del reato (operazioni di polizia e forze speciali militari) per individuare e sfruttare le debolezze tattiche.

Conclusioni e prospettive

I droni sono strumenti preziosi per l'industria, la polizia, i vigili del fuoco e i servizi di soccorso. Ma i droni comportano anche dei rischi, soprattutto per l'aviazione con equipaggio. In questo caso, è necessario sviluppare e impiegare sistemi efficienti di rilevamento dei droni per proteggere dai droni infrastrutture sensibili come gli aeroporti. Sarebbe inoltre importante avere un punto di raccolta centrale a livello nazionale e internazionale per una panoramica degli incidenti rilevanti per la sicurezza riguardanti la preparazione, il tentativo o l'esecuzione dell'uso di droni come mezzo per commettere reati. Lo sviluppo tecnico dei droni e dei sistemi di rilevamento dei droni sta avanzando rapidamente e gli Stati europei e l'Unione Europea devono agire in modo giuridicamente lungimirante ed emanare una legislazione che riduca al minimo le minacce poste dai droni.