Servizi di sicurezza privata forniti all'estero
Secondo la legge, le aziende che intendono offrire servizi di sicurezza privata all'estero dalla Svizzera sono tenute a notificarlo preventivamente all'autorità competente. Nel 2022, il DFAE ha ricevuto 95 notifiche da parte di aziende. Non è stato imposto alcun divieto.
L'agenzia responsabile dell'attuazione della legge federale sui servizi di sicurezza privati forniti all'estero (FPS) è la Sezione Controllo delle esportazioni e servizi di sicurezza privati (SEPS) del Dipartimento federale degli affari esteri (DFAE). Secondo la comunicazione del Consiglio federale, nel 2022 la SEPS ha ricevuto 95 segnalazioni. Esse riguardavano principalmente quattro gruppi di attività: Protezione personale e custodia di beni e proprietà in un ambiente complesso, supporto operativo o logistico alle forze armate o di sicurezza, attività di intelligence privata e servizi di polizia.
Nessun divieto pronunciato
Il SEPS ha avviato due procedure di indagine nel 2022. Secondo il comunicato stampa, non è stato imposto alcun divieto. Nel 2022 non sono stati identificati servizi di sicurezza privati che potrebbero portare alla partecipazione diretta alle ostilità o a gravi violazioni dei diritti umani. Tali attività sono vietate dagli articoli 8 e 9 del BPS.
Secondo il Consiglio federale, anche l'anno 2022 è stato fortemente caratterizzato dagli effetti della revisione dell'ordinanza sulla FPS. A causa di questa revisione, il numero di attività notificabili è diminuito in modo significativo.
Recensione
Secondo la dichiarazione, il Controllo federale delle finanze (CDF) ha verificato l'efficacia del BPS e la corretta applicazione della legge da parte del SEPS all'inizio del 2022. Nell'ambito dell'audit, il CDF ha concluso che il SEPS ha stabilito adeguate procedure di rendicontazione e di revisione e che queste sono state efficacemente attuate.
Il SEPS prosegue il suo lavoro di informazione e sensibilizzazione
A livello nazionale, molte aziende hanno ancora difficoltà a valutare se un'attività pianificata corrisponde alla nuova e più precisa definizione di servizi di sicurezza privati o se rientra nelle esenzioni dall'obbligo di notifica, come scrive il Consiglio federale. Il SEPS ha stabilito contatti con le aziende attive in vari settori rilevanti nel 2022 per determinare in che misura potrebbero essere interessate dal BPS.
In relazione alla guerra in Ucraina, l'autorità competente, secondo il Consiglio federale, è stata ripetutamente confrontata con diverse questioni, in particolare per quanto riguarda il campo di applicazione del FPS e l'ordinanza del 4 marzo 2022 sulle misure in relazione alla situazione in Ucraina.
A livello internazionale, il SEPS ha partecipato a diversi eventi riguardanti la regolamentazione dei servizi di sicurezza privati e le questioni di diritto internazionale, secondo il comunicato stampa. Particolarmente degna di nota è stata la partecipazione del SEPS alla terza sessione del gruppo di lavoro intergovernativo del Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite, che deve sviluppare un quadro internazionale per la regolamentazione delle società militari e di sicurezza private. Inoltre, sono stati stabiliti contatti informali con diverse autorità nazionali di regolamentazione per promuovere lo scambio intergovernativo nel campo dei servizi di sicurezza privati.
Infine, il lavoro del SEPS nella seconda metà del 2022 è stato caratterizzato dai preparativi per il seggio della Svizzera nel Consiglio di sicurezza dell'ONU. In qualità di unità specializzata in servizi di sicurezza privati all'estero, l'autorità competente ha potuto contribuire con le proprie conoscenze al lavoro in relazione alle classiche società militari e di sicurezza private e fornire le proprie competenze su attori come il Gruppo Wagner, conclude il documento.
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