La Confederazione vuole una maggiore preparazione ai terremoti
La Confederazione vuole migliorare ulteriormente la preparazione ai terremoti e ha aggiornato il programma di misure. Tra i punti focali figurano la garanzia di qualità nell'edilizia antisismica, la creazione di un modello nazionale di rischio sismico e l'ulteriore sviluppo della pianificazione preventiva.
I terremoti sono un pericolo piuttosto raro ma reale e serio in Svizzera. Ad esempio, il terremoto del 6 marzo 2017 nel cantone di Glarona, di magnitudo 4,6, è stato avvertito in gran parte della Svizzera; in casi isolati si sono registrati danni minori. Statisticamente, in Svizzera si verificano terremoti di questa entità ogni cinque anni circa. In Svizzera ci si può aspettare un terremoto che provochi danni importanti ogni 50-150 anni.
Definizione di otto punti focali
In qualità di proprietario, il governo federale è responsabile della protezione sismica dei propri edifici e strutture e richiede l'implementazione dei requisiti applicabili per la costruzione antisismica delle strutture infrastrutturali nella propria area di responsabilità. È inoltre responsabile del monitoraggio dei terremoti, dell'allerta e della valutazione del rischio nazionale. In caso di incidente, supporta anche i Cantoni nella protezione civile.
Il programma federale di misure, adottato solo l'11 dicembre 2000, mira a garantire una gestione completa del rischio sismico a livello federale. Da allora, il programma è stato aggiornato ogni quattro anni. Nella riunione del 16 giugno 2017, il Consiglio federale ha definito le seguenti priorità per il periodo 2017-2020:
- Garantire una cooperazione istituzionalizzata a livello federale
- Completare il rinnovo delle reti nazionali di misurazione sismica.
- Migliorare la base per la valutazione dei rischi e i requisiti di sicurezza sismica.
- Creare un modello di rischio sismico per la Svizzera.
- Completare l'inventario della sicurezza sismica dei principali edifici federali in patria e all'estero.
- Garantire la qualità della protezione antisismica nei progetti di costruzione degli enti federali per l'edilizia e il settore immobiliare.
- Sviluppare principi e criteri per la valutazione e il trattamento delle richieste di assistenza finanziaria speciale da parte dei Cantoni in caso di terremoto.
- Elaborare un concetto per la creazione e il funzionamento di un'organizzazione per i sinistri in collaborazione con le compagnie di assicurazione e i cantoni.
Protezione contro i terremoti durante la costruzione
Un metodo di costruzione robusto e sicuro per edifici e infrastrutture è fondamentale per la protezione dai terremoti, secondo la comunicazione del Consiglio federale. Tutte le parti coinvolte - proprietari di immobili, esperti di costruzione e autorità edilizie - sono responsabili della costruzione antisismica di nuovi edifici, trasformazioni e ristrutturazioni.
L'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) gestisce l'Ufficio federale di coordinamento per la preparazione ai terremoti per garantire la cooperazione e la qualità dell'attuazione delle misure a livello federale. Inoltre, l'ufficio di coordinamento deve promuovere la preparazione ai terremoti tra i cantoni e le associazioni. Il rapporto afferma che l'Ufficio federale per l'ambiente, la conservazione della natura e la sicurezza nucleare sarà in grado di svolgere questo compito solo in misura molto limitata nei prossimi anni a causa delle misure di austerità del Parlamento.
Modello di rischio mancante
Attualmente, in Svizzera non esiste un modello in grado di stimare in modo affidabile i possibili danni causati dai terremoti. Un simile modello di rischio sismico verrà ora sviluppato sotto la guida del Servizio Sismologico Svizzero (SED) del Politecnico di Zurigo. Si basa sulla valutazione regolarmente aggiornata della pericolosità sismica, tiene conto dell'influenza del sottosuolo locale e della vulnerabilità e del valore di edifici e infrastrutture. Servirà come base per le panoramiche dei rischi a livello nazionale e cantonale e dovrebbe consentire alle autorità responsabili di valutare rapidamente i danni prevedibili in caso di incidente.
Prepararsi all'evento
La gestione di un grande terremoto supera molto rapidamente le risorse e le possibilità di cantoni, comuni e privati, soprattutto perché attualmente non esiste una copertura assicurativa obbligatoria per i danni da terremoto. La Confederazione deve sostenere la protezione civile dei Cantoni in situazioni straordinarie e, se necessario, richiedere al Parlamento un aiuto finanziario speciale. La questione di come organizzare la registrazione dei danni e di come distribuire i fondi liberati alle parti lese deve essere risolta prima che si verifichi un evento.
Fonte: Confederazione
