Impianti di sicurezza: implementazione dello standard europeo in Svizzera

Qual è lo scopo della norma europea SN EN 16763? L'obiettivo è quello di creare una visione comune di un livello minimo di servizio, stabilendo criteri per il livello di prestazione dei fornitori di servizi, per i dipendenti coinvolti e per il risultato del servizio da fornire.

La presente norma europea deve essere utilizzata insieme alle regole di applicazione del settore: leggi e regolamenti europei (se esistenti) o nazionali. Lo standard può essere utilizzato come base per una procedura di certificazione nel rispettivo settore di servizio. Tuttavia, non è destinato a essere utilizzato da solo in una procedura di certificazione.

Le proposte e i contratti di servizio contengono solitamente ampie descrizioni delle modalità e della qualità dei servizi da fornire. La norma EN 16763 definisce le fasi del processo dalla pianificazione alla manutenzione e i termini associati.

È molto importante tenere conto delle diverse linee guida applicative nei settori specialistici, che descrivono lo stato dell'arte sulla base di standard tecnici.

Come è nato lo standard?

La base per un quadro europeo nel settore dei servizi è la Direttiva UE 2006/123/CE "Servizi nel mercato interno", entrata in vigore nel 2006. Il suo obiettivo è quello di ridurre le barriere alla fornitura di servizi transfrontalieri. Poiché l'industria della sicurezza europea ha esigenze più elevate in termini di qualità dei servizi, la necessità di uno standard di servizio indipendente è stata analizzata dalla Sezione Servizi dell'organizzazione Euralarm e sono state elaborate le prime proposte. Nel 2011 sono stati avviati i lavori di un comitato di progetto CEN / CENELEC / TC 0044 di nuova creazione. La Svizzera ha partecipato in modo significativo alla stesura del documento attraverso l'Associazione svizzera per la standardizzazione (SNV) e il delegato svizzero di Euralarm.

Condizioni speciali per la Svizzera

Lo standard è stato sviluppato in inglese e successivamente tradotto in tedesco e francese. In queste traduzioni vengono utilizzati termini che vengono interpretati linguisticamente in modo diverso in Svizzera rispetto alla Germania o alla Francia. Non è stato possibile adattare i termini tradotti, per cui questi termini sono spiegati dal punto di vista svizzero nell'allegato allo standard.

Lo standard di servizio europeo per i sistemi di sicurezza antincendio e gli impianti di sicurezza è entrato in vigore in Svizzera come SN EN 16763 nell'aprile 2017 con una prefazione e un allegato nazionali.

Nell'allegato vengono assegnati i diversi termini che compaiono nella presente norma e nelle norme nazionali di applicazione. Le linee guida elaborate dall'associazione SES sono considerate norme nazionali di applicazione.

Struttura della norma

Lo standard è strutturato come segue:

1. Introduzione
2. Classificazione in relazione ad altre norme
3. Ambito di applicazione
4. Termini
5. Requisiti
6. Appendice A: Linee guida per la documentazione delle fasi di lavorazione
7. Allegato NA: Allegato nazionale (espressioni, linee guida per l'applicazione)

Sono stati definiti i termini per: Rappresentante autorizzato del fornitore di servizi, dei dipendenti, dello stabilimento, del subappaltatore, della fase di lavorazione, dell'area specialistica, dell'area di servizio, del fornitore di servizi, della pianificazione, della progettazione, del montaggio, della messa in funzione, dell'ispezione, del collaudo, della manutenzione, del cliente e della norma tecnica riconosciuta.

Requisiti di qualità

I requisiti di qualità descrivono la competenza, la conoscenza e l'esperienza dei dipendenti impiegati per i servizi. Lo standard specifica i requisiti:

Funzione A: Dipendenti che rappresentano la società di servizi, che sono autorizzati a prendere decisioni in merito all'esecuzione tecnica e che sono responsabili del rispetto delle norme e dei regolamenti pertinenti in relazione all'esecuzione del contratto.

Funzione B: I dipendenti che lavorano in modo indipendente nell'ambito delle specifiche dell'area di servizio e supervisionano il lavoro standard di altri, si assumono una certa responsabilità per la valutazione e il miglioramento del lavoro, sono competenti nei principi e nelle procedure tecniche applicabili e sono in grado di gestire i rischi nell'area di servizio in conformità ai requisiti delle norme e dei regolamenti pertinenti.

Funzione C: Dipendenti che svolgono in modo affidabile i compiti assegnati nell'area di servizio, si assumono la responsabilità della completa esecuzione dei compiti e adattano il proprio comportamento alle circostanze quando risolvono i problemi.

Inoltre, lo standard richiede requisiti per il risultato del servizio. Il fornitore di servizi deve dimostrare i processi su come definire e documentare i risultati del lavoro di una fase di elaborazione (cfr. Fig. 2 sotto). La documentazione deve:

1. essere strutturati nella forma e adatti allo scopo,
2. essere adatto all'uso previsto del sistema installato,
3. essere completo ed esaustivo per supportare le altre fasi di lavorazione,
4. essere eseguiti in conformità alle norme di applicazione pertinenti,
5. essere conforme ai requisiti locali.

È anche una chiara dichiarazione che una società di servizi fornisce la documentazione nella lingua comunemente parlata nel luogo dell'installazione di sicurezza o richiesta dal cliente.

Allo stesso modo, il fornitore di servizi deve organizzare l'istruzione e la formazione tecnica dei propri dipendenti e dimostrarne la competenza.

Formazione specializzata: Altri requisiti in Svizzera

Lo standard colloca le funzioni A, B, C nel contesto del Quadro europeo delle qualifiche (EQF).

A → Livello 5

B → Livello 4

C → Livello 3

L'EQF non è utilizzato in Svizzera. La Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l'innovazione (SEFRI) ha elaborato una tabella comparativa dei tipi di qualifiche svizzere, utilizzata per classificare le qualifiche e i diplomi svizzeri (cfr. Fig. 3).

Questo dimostra che per i livelli 3 e 4 (funzioni C e B dei dipendenti) è necessario un certificato federale di competenza. Per la funzione A, corrispondente al livello 5, è richiesta una qualifica con certificato federale di idoneità.

Ciò significa che i dipendenti con il seguente diploma sono oggi altamente qualificati:

1. Responsabile di progetto per sistemi di sicurezza con attestato federale di capacità
2. Specialista in protezione antincendio con attestato federale di capacità
3. Esperto di protezione antincendio con diploma federale

Per le funzioni C e B, sono validi i certificati di qualità rilasciati dalla SES (Associazione degli installatori svizzeri di sistemi di sicurezza) e dalla VKF (Associazione degli assicuratori antincendio cantonali).

Requisiti legali, nazionali e standard

Lo standard contiene una chiara dichiarazione che si applicano le leggi, le ordinanze e le direttive nazionali. L'ordinanza sugli impianti elettrici a bassa tensione (NIV) ne è un esempio. Un'azienda i cui dipendenti collegano i sistemi di allarme alla rete elettrica a 230 V in Svizzera (collegamento non innestabile) deve disporre di un'autorizzazione generale di installazione ai sensi dell'art. 9 o di un'autorizzazione di collegamento ai sensi degli artt. 14 o 15. L'azienda, in qualità di titolare della licenza, è tenuta a garantire che i dipendenti interessati siano registrati come titolari della licenza secondo la procedura indicata dall'Ispettorato federale per gli impianti a corrente forte.

La NIV riguarda l'installazione e la manutenzione. Per l'installazione, può essere accettabile che i collegamenti elettrici cablati vengano eseguiti e misurati da un'azienda esterna. Per la manutenzione, diventa problematico se il dipendente non è titolare di una licenza e sostituisce un pezzo soggetto al NIV. In questo caso, è consentito solo se ha completato un corso riconosciuto per questo tipo di lavoro sulle rispettive installazioni, pari ad almeno 40 lezioni sulla sicurezza elettrica. Questo regolamento si applica solo alle società con una licenza e un numero sufficiente di titolari di licenza registrati.

Prospettiva

La SN EN 16763 consente anche la certificazione di singole fasi di servizio (cfr. Fig. 3). In pratica, le possibilità sono troppo poche. Le aziende che operano in Svizzera e i loro dipendenti sono generalmente certificati in tutte le fasi del servizio. Ha senso definire aree singole o selezionate per la certificazione. Per i professionisti che si dedicano esclusivamente alla pianificazione, ha poco senso certificare altri sottoprocessi.

Nel confronto europeo, la Svizzera si trova in una buona posizione. I principali certificati sono conformi allo standard e possono essere dichiarati di conseguenza. Euralarm sta attualmente lavorando a una strategia per promuovere la certificazione secondo la norma EN 16763. A questo proposito, il passo successivo è quello di identificare ed elencare le qualifiche equivalenti delle organizzazioni di certificazione che operano in Europa.

* Felix Hahn, ex presidente del SES-Commissione "Manutenzione" e delegato del SES nella sezione Servizi del Ministero dell'Ambiente. Euralarms.

A quali impianti si applica lo standard?

La norma DIN EN 16763 "Servizi per sistemi di sicurezza antincendio e impianti di sicurezza" si applica a

1. Sistemi di allarme antincendio
2. Sistemi antincendio fissi
3. Sistemi di estrazione di fumo e calore
4. Sistemi di allarme antifurto e antirapina
5. Sistemi di controllo degli accessi
6. Sistemi di videosorveglianza

Tuttavia, i sistemi di chiamata infermiera, i centri di ricezione degli allarmi e i servizi di sicurezza non sono (!) soggetti a questo standard.