Avvisare la popolazione: il Consiglio federale amplia i canali digitali

Informare, avvisare e allertare la popolazione è uno dei compiti più importanti della protezione civile. Le forze di polizia cantonali e altre autorità cantonali e federali utilizzano a questo scopo diversi canali gestiti dall'Ufficio federale della protezione civile (UFPP). Per diversi di questi sistemi si attendono decisioni lungimiranti. Le nuove tecnologie e l'evoluzione del comportamento mediatico della popolazione mettono in discussione l'efficacia degli strumenti esistenti, aprendo al contempo nuove possibilità per la trasmissione di informazioni, avvisi e allarmi.

Focus sui canali digitali

Il Consiglio federale ha discusso la strategia elaborata dal DDPS sul futuro utilizzo di vari canali. L'introduzione dell'allerta tramite telefono cellulare (cell broadcasting) è destinata a migliorare in modo significativo l'allerta e l'allarme della popolazione. Con il cell broadcasting, tutti i telefoni cellulari di un'area colpita possono essere raggiunti direttamente con brevi messaggi di testo. Anche l'applicazione, attualmente utilizzata da circa 2,2 milioni di persone, e il sito web di Alertswiss saranno costantemente sviluppati. Tra le altre cose, l'ulteriore sviluppo si concentrerà sull'accessibilità e sulla disponibilità di informazioni importanti sugli smartphone senza connessione di rete.

Tutti i messaggi dovrebbero inoltre essere offerti in formati standardizzati e leggibili dalla macchina, in modo che i fornitori terzi possano integrarli nelle loro applicazioni (come i sistemi operativi dei veicoli). Migliorando i canali digitali di informazione, avviso e allerta, il Consiglio federale tiene conto delle possibilità tecniche e della diffusione degli smartphone nella vita quotidiana.

Futuro coinvolgimento dei cantoni nel funzionamento e nella manutenzione delle sirene

Le sirene rimarranno una parte importante del futuro mix di canali, in quanto strumento di allarme in tutte le situazioni. Hanno un alto livello di affidabilità. Le sirene sono decentrate nei cantoni. Sono state installate fino al 2021 e continueranno a essere mantenute dai Cantoni per un periodo transitorio. Il Consiglio federale ha ora incaricato il DDPS, in consultazione con i Cantoni, di esaminare la futura distribuzione delle responsabilità (compreso il finanziamento) nel settore delle sirene. Gli eventuali adeguamenti della base giuridica dovranno essere apportati nell'ambito del progetto di consultazione sulla strategia multicanale.

Radio e punti di incontro per le emergenze come importante ridondanza

Come le sirene, anche i messaggi radio che devono essere trasmessi devono essere conservati. Sono un mezzo importante per tenere informata la popolazione, soprattutto nei casi in cui la rete di telefonia mobile non è disponibile o manca la corrente. La Società svizzera di radiodiffusione (SRG) è collegata ai sistemi di diffusione ridondanti dell'UFPP. Dal 2023, l'UFPP gestisce anche un sistema per trasmettere messaggi ai fornitori di radio private. I punti di incontro di emergenza sono un altro strumento introdotto nella maggior parte dei cantoni per informare la popolazione locale in caso di catastrofe.

La radio di emergenza deve essere dismessa. Questo sistema basato su FM, che è costoso da mantenere, consente la ricezione radio nei rifugi. Tuttavia, a causa degli scenari previsti, questa ricezione è meno importante della fornitura rapida di informazioni al di fuori dei rifugi. Anche in scenari di guerra, il FOCP presuppone che siano più probabili brevi e rapidi soggiorni nei rifugi piuttosto che una permanenza continua nel rifugio per settimane o mesi.

Per l'attuazione della strategia multicanale, oltre agli uffici del DDPS devono essere coinvolti, ad esempio, l'Ufficio federale delle comunicazioni e gli uffici federali per i pericoli naturali.

Costi aggiuntivi dal 2027 al 2035

Tra il 2027 e il 2035 saranno necessari ulteriori finanziamenti per circa 213 milioni di franchi per l'ulteriore sviluppo di strumenti di informazione, segnalazione e allerta. Il Consiglio federale ha incaricato il DDPS (UFPP) di preparare un progetto di consultazione per l'attuazione di questa strategia multicanale nella prima metà del 2025.

Fonte: FOCP