"Tutto aiuta, ma per favore pensate da un capo all'altro".
L'esperto berlinese e presidente della Critical Messaging Association (CMA), Dietmar Gollnick, ci ha chiesto perché le app di allarme e le trasmissioni via cellulare da sole spesso non sono sufficienti in caso di catastrofe e quali lezioni si possono trarre dai disastri naturali in Germania.
Dottor Gollnick, perché le app e le trasmissioni via cellulare non sono sufficienti in caso di disastro?
Dietmar Gollnick: L'allarme popolazione deve essere affidabile ed efficiente. Ciò significa raggiungere il maggior numero possibile di persone contemporaneamente e in modo sicuro, ovunque e in qualsiasi momento, anche in condizioni estreme. Le app di avviso da sole non possono farlo. Se la rete mobile pubblica non funziona, sono inefficaci. Lo stesso vale per il tanto discusso cell broadcasting, che fornisce brevi messaggi di avvertimento a tutti i destinatari di una cella radio comune: Anche una rete radiomobile pubblica funzionante è un prerequisito per questo. Se fallisce, ad esempio a causa di una tempesta o di una congestione, non è possibile inviare alcun messaggio.
Cosa è successo in particolare con gli avvisi di maltempo? Gli avvisi tramite le app di allerta statali sono arrivati troppo tardi o le app non sono state sufficientemente implementate nei paesi?
Entrambi e. Naturalmente, si può desiderare una maggiore penetrazione nella popolazione per qualsiasi soluzione di allarme. Alcune informazioni di allarme sono arrivate, altre erano certamente migliorabili nella loro specificità, e dopo che l'alimentazione elettrica e le linee dati ai siti di trasmissione sono parzialmente venute meno, non c'era più ricezione dei telefoni cellulari.
L'avvertenza è sempre: vedere da un capo all'altro. Contenuti validi, specifici e tempestivi sono altrettanto importanti quanto la preparazione a eventuali fallimenti imprevisti con la multicanalità.
Perché le strutture statali non sono ancora riuscite a trovare soluzioni tecnologiche centrali per la protezione dai disastri e dalla salute? Quali sono le ragioni del fallimento?
Non posso sottoscrivere pienamente questa affermazione generale per i Paesi in cui i nostri membri sono attivi. Ma c'è un potenziale di miglioramento ovunque. In questo contesto, la nostra competenza consiste nell'allertare le forze di emergenza, nell'avvisare le persone in posizione di fiducia e di responsabilità sul territorio e nell'avvisare la popolazione. Le autorità statali non collaborano abbastanza con noi. Vorremmo parlare con le autorità dell'UE e degli Stati membri di un avviso multicanale end-to-end e differenziato sia per le persone fidate sul posto che per "tutti". Questo avviene troppo sporadicamente.
Cosa potrebbe migliorare o peggiorare la Svizzera?
Oppure: da cosa può imparare la Svizzera?
La regola di base per gli avvertimenti è: tutto aiuta. Inoltre, pensate da un capo all'altro, cioè dalla creazione e dallo sviluppo dell'avviso fino a dove deve arrivare, quando e a chi, e quale reazione deve suscitare. Secondo le mie informazioni, i cantoni svizzeri si trovano in diversi stadi di sviluppo. Si dovrebbe imparare di più gli uni dagli altri. Questo include anche il fatto che Swisscom e altri "per lo più" funzionano bene, ma negli ultimi mesi abbiamo già avuto alcuni guasti che si notano in tutta la Svizzera senza catastrofi. In Germania e Francia abbiamo reti NP2M su scala nazionale che funzionano anche quando le reti di telefonia mobile non funzionano, come recentemente dimostrato dalla tempesta di luglio. Anche la Svizzera è molto avanti in questo senso. La rete Telepage funziona in modo simile alle reti NP2M di e*Message menzionate in precedenza. L'utilizzo deve diventare più elevato, la varietà di terminali - che si tratti di stazioni meteorologiche, rilevatori di fumo o cercapersone - deve diventare maggiore.
Gli avvisi possono essere emessi anche via cellulare. Tuttavia, non quando le reti di telefonia mobile sono interrotte o sovraccariche, come nel caso degli attentati di Bruxelles, Parigi e Nizza o, in alcuni casi, delle tempeste e delle inondazioni nella Germania occidentale. A questo proposito, bisogna anche dare un prezzo alle trasmissioni cellulari: Che cosa porta in più in termini di sicurezza se non porta in più in termini di malfunzionamento della rete di telefonia mobile?
Naturalmente, gli avvertimenti sono utili solo se vengono seguiti: Non sarebbe possibile anche per singoli gruppi di popolazione fornire di propria iniziativa maggiori informazioni sulla propria situazione abitativa? Ad esempio, i residenti degli appartamenti al piano terra potrebbero essere avvisati in modo diverso.
Le cinture di sicurezza sono obbligatorie nelle automobili. E se gli allarmi antifumo, le stazioni meteorologiche personali e altri dispositivi avessero il vantaggio aggiuntivo di "avvertire"? Semplicemente incluso come standard. In questo modo è possibile lanciare avvertimenti in modo mirato e di piccolo calibro, e per me promette di fare di più che entrare ora in una discussione sulla protezione dei dati relativi ai numeri di telefono dei cittadini.
Siete a favore di una seconda infrastruttura ridondante?
La massima affidabilità possibile nell'allerta della popolazione si ottiene grazie all'interazione di varie forze. Ciò si ottiene attraverso l'uso di una seconda infrastruttura, che funziona indipendentemente dai canali di allarme digitali primari, li integra e li protegge. Se le vie primarie non funzionano, subentra la seconda infrastruttura: le reti radio professionali satellitari, che possono essere utilizzate per l'allerta e l'allarme e che hanno già dato prova di sé con i vigili del fuoco, i THW e le forze di soccorso. Possono essere utilizzati per controllare le sirene e i dispositivi di uso quotidiano.
Perché i rilevatori di fumo dovrebbero essere inclusi nell'avviso alla popolazione anche in caso di disastro?
Esistono milioni di stazioni meteorologiche private e, in parte obbligatoriamente, rilevatori di fumo nelle abitazioni. Se questi sono dotati di un modulo radio, in teoria ogni abitazione può avere la propria stazione di allarme privata che può essere controllata e allarmata in modo affidabile o attivata tramite una rete radio professionale. Indipendente dalle reti radiomobili pubbliche. Affidabile ed efficiente. Così l'avviso arriva in modo sicuro - in qualsiasi momento, anche di notte con un effetto sveglia. Le proposte per una soluzione globale di questo tipo sono sul tavolo. Il vostro vantaggio: è disponibile e quindi facile e veloce da implementare.
Questa intervista è apparsa nel numero di SicherheitsForum 4-2021. Volete leggere tutti gli articoli di questo numero? Allora chiudete subito qui un abbonamento.
