Campeggio, comfort e sostanze chimiche

Si parte con tenda, roulotte o camper. Tutto è pulito, curato, incollato, sigillato, impregnato e conservato. L'acqua potabile è trattata e la toilette è igienica. Abbiamo bisogno di olio per lampade e spray per insetti? Sono disponibili gas liquido e paste di accensione? È pronto il metanolo per le celle a combustibile e uno spray al peperoncino? L'igiene, il comfort e la sicurezza sono oggi impensabili senza prodotti chimici. Non tutti sono innocui per l'uomo e per l'ambiente. Si sono verificati incidenti durante la spedizione, lo stoccaggio, l'uso e lo smaltimento. L'esperienza nel settore e le segnalazioni di pericolo possono ridurre tali rischi. Naturalmente, i prodotti chimici destinati al settore del campeggio, della nautica e del tempo libero, i cosiddetti prodotti pubblici, non devono mettere in pericolo le persone o l'ambiente.

I rivenditori specializzati in Svizzera importano dai grossisti dell'UE numerosi prodotti destinati al grande pubblico. Per i difetti nella distribuzione di tali prodotti, il commercio specializzato locale è legalmente responsabile come produttore (vedi riquadro p. 17 in alto a destra). Questo vale anche per i cataloghi e i siti web invariati. Una ricerca condotta nel Cantone di Berna ha evidenziato carenze di competenza e di informazione nella pubblicità e nel packaging del commercio specializzato. Pertanto, 70 rivenditori specializzati con o senza web shop in dieci cantoni sono stati infine ispezionati dalle autorità competenti.

Cosa viene controllato e come?

Chiunque distribuisca sostanze o prodotti chimici deve valutare se questi possono mettere in pericolo la vita o la salute umana o l'ambiente. Tale valutazione è molto complessa e si basa su diverse disposizioni di legge. Questi si trovano nella Legge sui prodotti chimici, nell'Ordinanza sui prodotti chimici (OPChim) e nell'Ordinanza sui biocidi (VBP).

Devono essere rispettati i seguenti requisiti:

• per la classificazione in base alle proprietà fisico-chimiche pericolose, pericolose per la salute e pericolose per l'ambiente.
• sull'imballaggio, sull'etichettatura, sulle schede di sicurezza, ecc.
• sulla distribuzione di tali prodotti

Il controllo ufficiale si basa sulla stessa base giuridica. Le ispezioni in loco vengono effettuate principalmente da due punti di vista:

• Sono soddisfatte le condizioni quadro legali per la distribuzione di prodotti chimici?
• I prodotti erogati sono conformi ai requisiti di legge?

La tabella seguente utilizza una selezione di domande per illustrare l'approccio degli ispettori durante il controllo delle varie aree. Il complesso contesto giuridico può essere valutato attraverso una selezione di citazioni delle basi giuridiche attualmente valide.

Con quali risultati?

Solo un terzo (26) dei 70 rivenditori specializzati ha rispettato il quadro normativo per la distribuzione di prodotti chimici nel 2012. Spesso mancava la competenza nella dispensazione di prodotti particolarmente pericolosi: Sono stati pubblicizzati prodotti non autorizzati in Svizzera o sono state trovate sostanze chimiche particolarmente pericolose nel self-service. Durante l'ispezione del commercio specializzato sulla base di circa 750 prodotti chimici pericolosi, più di 250 prodotti sono risultati difettosi. Nei 26 negozi specializzati con carenze sono state contestate soprattutto diverse aree di controllo. Circa 75% di questi negozi hanno imparato a "maneggiare le sostanze chimiche". Solo il 60% ha acquisito la padronanza delle "norme di erogazione" e della "responsabilità". Meno di 50% conoscono le domande sulla "scheda di sicurezza" e sugli "obblighi di notifica e segnalazione". Più di 80% delle carenze riguardano "Etichettatura e imballaggio" e infine 100% non sono sufficientemente consapevoli del loro "Dovere di diligenza". Questo non è sorprendente. Se, ad esempio, vengono forniti prodotti non autorizzati in Svizzera, ciò può avere un effetto come carenza nelle aree: "obbligo di dichiarazione/notifica/autorizzazione", "norme di fornitura", "etichettatura e imballaggio", nonché "responsabilità" e "obbligo di diligenza". Finora non è stato avviato alcun procedimento penale ai sensi del ChemA.

Valutazione

Per i prodotti importati, il commercio specializzato locale si assume legalmente la responsabilità del produttore. Per adempiere a questo ruolo, gli importatori devono richiedere le informazioni necessarie ai loro fornitori nel senso di un debito da estinguere. Questa comprensione sta lentamente iniziando a prevalere.

Quattro cantoni hanno riesaminato la situazione nel 2013. Con buoni risultati:

• Le competenze necessarie erano presenti.
• Sono in corso gli adattamenti della maggior parte dei cataloghi e dei siti web.
• Metanolo tossico, detergenti corrosivi, spray al peperoncino e simili non sono più stati distribuiti nel self-service.
• I biocidi sono stati autorizzati per la Svizzera o non fanno più parte della gamma di prodotti.

Prospettiva

I risultati del 2013 mostrano come i rivenditori specializzati riconoscano i possibili pericoli e rischi e prendano sempre più sul serio la loro responsabilità. La due diligence viene adottata nella pratica quotidiana.

In questo sono supportati dalla Agenzie cantonali specializzate in prodotti chimici e il Ufficio federale della sanità pubblica. Questo obiettivo con il suo Campagna informativa attraverso eventi e documentazioni nella stessa direzione.