I trasporti di cloro diventeranno più sicuri
Il trasporto di cloro su rotaia diventerà più sicuro in futuro. Le misure previste dall'industria, dalle FFS e dalle autorità comprendono treni più lenti, percorsi più brevi e l'utilizzo del miglior materiale rotabile disponibile.
Sotto la guida dell'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM), dal 2015 un gruppo di lavoro sta esaminando possibili misure per rendere ancora più sicuro il trasporto del cloro su rotaia. Ha analizzato le opzioni nei settori della protezione della proprietà, della produzione in loco, delle vie di approvvigionamento, dei regolamenti di trasporto e dei carri cisterna. Particolare attenzione è stata rivolta all'arco del Lago di Ginevra, in quanto i principali consumatori del Vallese attualmente importano cloro principalmente dalla Francia (area di Lione/Grenoble) e lo trasportano per ferrovia lungo il Lago di Ginevra. A causa dello sviluppo della popolazione e degli insediamenti in quest'area, i rischi aumenterebbero troppo in futuro senza adeguate misure di sicurezza.
Il gruppo di lavoro, con il coinvolgimento dei cantoni interessati (Ginevra, Vaud, Vallese e Basilea Città), ha definito gli obiettivi e il relativo pacchetto di misure. Queste misure sono presentate in un dichiarazione congiunta in cui i firmatari (scienceindustries, SBB, VAP Verband der verladenden Wirtschaft, l'Ufficio federale dei trasporti UFT e l'Ufficio federale dell'ambiente UFAM) si impegnano ad attuarlo entro la fine del 2018. Questa seconda dichiarazione congiunta afferma inoltre che in seguito saranno esaminate e attuate ulteriori riduzioni del rischio. I firmatari garantiscono il monitoraggio e il continuo coinvolgimento dei Cantoni. scienceindustries (ex SGCI), SBB e DETEC hanno firmato la prima dichiarazione congiunta nel 2002.
Linee guida rigorose per mantenere bassi i rischi
La base di questo lavoro è l'ordinanza sugli incidenti rilevanti. Ciò richiede una valutazione del rischio basata sulla probabilità e sull'entità dei possibili incidenti. La stima metodica di questi parametri consente una valutazione oggettiva del rischio. Gli incidenti che coinvolgono il trasporto di cloro sono caratterizzati da una probabilità di accadimento molto bassa, ma anche da una magnitudo particolarmente elevata. Le parti intendono pertanto ridurre il rischio di un fattore 10 entro la fine del 2018. Dopodiché, si dovrà cercare di ottenere un'ulteriore, significativa riduzione. Il modo in cui questo obiettivo può essere raggiunto in modo proporzionato, tecnicamente fattibile ed economicamente sostenibile deve essere mostrato entro la fine del 2018 in una "tabella di marcia" per il periodo fino al 2025.
Misure immediate sulle ferrovie già attuate
Come misura immediata, le FFS hanno già creato un collegamento ferroviario per i carri bombolai di cloro in occasione del cambio di orario del 2015, che viaggia a velocità ridotta attraverso gli agglomerati densamente popolati di Ginevra e Losanna. La probabilità di incidenti su queste sezioni critiche è quindi già significativamente più bassa. Inoltre, le procedure operative sono state modificate in modo che il treno merci non debba più recarsi alla stazione merci di La Praille (GE) per cambiare la locomotiva. Questo elimina la necessità di una doppia corsa sulla linea Jonction-La Praille, riducendo ulteriormente il rischio. Le FFS si sono quindi imposte norme più severe rispetto a quelle applicate alle ferrovie estere.
Percorsi di trasporto più brevi attraverso aree meno densamente popolate
L'industria è in contatto con un produttore di cloro straniero per importare il cloro per gli impianti del Vallese attraverso un percorso più breve e meno densamente popolato. L'industria vuole inoltre negoziare al più presto con i propri fornitori e trasportatori per trasportare tutte le importazioni solo con i carri cisterna più sicuri attualmente disponibili. Questi superano gli attuali standard di sicurezza per il trasporto ferroviario internazionale. I costi di queste misure aumenteranno il prezzo del trasporto e saranno sostenuti dai grandi consumatori.
Da parte sua, l'UFT esaminerà insieme alle FFS se in futuro i vagoni cisterna di cloro in Svizzera potranno essere trasportati solo su treni speciali e a velocità ridotta. Se l'obiettivo di riduzione del rischio concordato non viene raggiunto con le varie misure di sicurezza, si prenderà in considerazione una restrizione del trasporto per i vagoni cisterna di cloro. Inoltre, le linee ferroviarie saranno controllate per individuare eventuali ostacoli che potrebbero ferire le pareti dei carri cisterna in caso di deragliamento.
Rischio ancora minore nella seconda fase
È in corso di elaborazione una tabella di marcia comune per il periodo fino al 2025, al fine di ottenere un'ulteriore riduzione del rischio: ad esempio, oltre a fonti di approvvigionamento alternative, si sta discutendo di una generazione completamente nuova di carri cisterna, che potrebbe ridurre ulteriormente il rischio di trasporto.
Si dovrebbe inoltre esaminare ulteriormente la possibilità di creare condizioni migliori per la produzione di cloro in loco, in un nuovo impianto vicino ai principali consumatori. Questo ridurrebbe significativamente il rischio di trasporto, ma non lo eliminerebbe completamente a causa delle fasi di revisione e dei possibili trasporti di transito. A causa della domanda relativamente bassa di cloro in Svizzera e dei costi di produzione relativamente elevati, le aziende con un'eventuale produzione in loco nel Vallese si troverebbero ad affrontare uno svantaggio competitivo nel confronto internazionale.
Secondo il gruppo di lavoro, le misure sugli edifici o sulla pianificazione territoriale, come la rinuncia agli edifici residenziali in prossimità della ferrovia, non sono efficaci per una riduzione del rischio. Infine, nella seconda dichiarazione congiunta, le parti si impegnano a proseguire il percorso insieme e con il coinvolgimento dei Cantoni interessati.
Fonte: UFAM
