Città sicure per i grandi eventi

Quando più di 300.000 persone si riuniscono quasi ogni giorno in luoghi predefiniti, densamente ammassati e chiaramente organizzati per Paese d'origine, per festeggiare in grande stile, purtroppo non si tratta sempre e solo di una grande festa, ma spesso anche di un'opportunità unica e allettante per gli estremisti di ogni tipo di colpire "obiettivi morbidi". Le organizzazioni terroristiche di tutto il mondo accolgono espressamente tali opportunità (si veda anche "Agli stadi", Stato Islamico, aprile 2024), in quanto possono far passare i veicoli attraverso la folla densa in ondate singole o multiple di attentati nel modo collaudato di Nizza e Breitscheidplatz senza alcuno sforzo significativo o rischio di essere scoperti. Questo non solo porterebbe a un numero elevato di vittime, ma darebbe agli estremisti una copertura mediatica inestimabile.

Tuttavia, non sono solo i centri cittadini e le aree pubbliche a costituire un obiettivo molto attraente per gli estremisti, ma anche le folle di spettatori nelle immediate vicinanze degli stadi di calcio.

La minaccia rappresentata dai reati di attraversamento

La ragione dell'aumento sproporzionato del numero di attraversamenti negli ultimi anni (RAND, 2022) è tanto banale quanto pragmatica: "I veicoli commerciali sono l'arma più efficiente del terrore" (Stato Islamico, 2016).

Questo perché l'uso di veicoli come armi terroristiche presenta un chiaro vantaggio rispetto a tutte le altre armi letali di attacco in Svizzera e utilizza una nota tattica di guerriglia (Gaynor, B. 2002): il cosiddetto "paradosso della prevenzione" (Rose, G. 1985).

La massima di questa azione terroristica è semplicemente: "Rapporto asimmetrico rischi - risorse - benefici" a favore dei terroristi.

In breve, l'uso dei veicoli come armi è economico (risorse), semplice (risorse) ed efficace (benefici). Gli attentatori di transito non necessitano né di un'elaborata pianificazione dell'attacco (rischio di essere scoperti) né di elevate capacità di esecuzione (risorse) per ferire gravemente o addirittura uccidere un gran numero di persone in modo efficace dal punto di vista mediatico (benefici).

D'altra parte, le misure di protezione veramente efficaci sono ostacolate dal paradosso della prevenzione a favore degli estremisti. Dopo tutto, le misure di protezione dimostrabilmente efficaci non sono banali da pianificare e attuare. Al contrario: richiedono un alto grado di scarsa competenza applicativa (risorse), l'uso di mezzi organizzativi ben studiati e potenti barriere di protezione all'accesso (costi). Inoltre, il "beneficio" ufficiale di ogni sforzo di protezione deve essere prima argomentato e fatto valere di fronte a budget di prevenzione ristretti e a una diffusa demenza per i disastri attraverso un'ampia opera di persuasione (costi, risorse).

Sviluppi positivi nella protezione dell'accesso

È quindi ancora più piacevole che la buona notizia sia che la maggior parte delle città, degli stadi e degli eventi di pubblico spettacolo analizzati hanno avuto un'evoluzione molto positiva negli ultimi anni per quanto riguarda la protezione dell'accesso! Uno dei motivi potrebbe essere l'instancabile lavoro di formazione iniziato dopo gli attacchi terroristici di Nizza, Berlino (2016) e Barcellona (2017) e che ora sta dando i suoi frutti, anche se c'è ancora molto spazio per i miglioramenti.

Fortunatamente per le persone che si trovano nelle zone di protezione, i blocchi di cemento, un tempo molto diffusi ma pericolosi per la vita, vengono finalmente sostituiti sempre di più da barriere di protezione dell'accesso testate da ISO. Purtroppo, però, ancora oggi, otto anni dopo gli attentati di Nizza e di Breitscheidplatz, non c'è traccia di un alto livello di competenza applicativa e di barriere adeguatamente efficaci.

La sfida principale è la pianificazione e l'attuazione professionale delle misure.

Perché, ci si chiede, in molti luoghi la protezione degli accessi viene ancora falsamente pubblicizzata come una sorta di tecnologia per eventi? Forse con l'obiettivo di privare i committenti, per lo più del settore pubblico, delle efficaci regolamentazioni dell'industria delle costruzioni?

Perché ci sono sempre più "esperti" non qualificati sul mercato che, nonostante la loro ignoranza in materia di costruzione, fisica, protezione degli accessi e tecnologia, vogliono fare soldi facili con promesse grandiose e impressionanti brochure patinate?

Si sta delineando una situazione altamente pericolosa, che colpirà i clienti con particolare veemenza se i tribunali dovranno presto occuparsi di reclami per difetti o, nel peggiore dei casi, persino di incidenti mortali.

Sebbene la protezione degli accessi non sia una scienza missilistica, non è nemmeno una questione banale. A livello internazionale, si sta già dimostrando che la protezione degli accessi non è una gamma di prodotti, ma un settore specializzato all'interno dell'ingegneria civile (CPNI, 2013, UNOCT, 2022). In breve: senza un'esperienza pertinente nell'ingegneria e nell'ingegneria civile specializzata, unita a un solido background nella protezione degli accessi internazionali e nelle reti globali, la protezione contro i gruppi terroristici attivi a livello globale è assolutamente impossibile.

Questo potrebbe anche aver portato al fatto che l'uso delle cosiddette barriere di protezione dell'accesso mobile ha attirato un'attenzione particolarmente negativa quest'estate. Spesso le barriere sono state utilizzate in modo così poco professionale che non sarebbero state in grado di fornire alcuna protezione in caso di attacco. Questo perché le barriere di protezione degli accessi non solo devono essere certificate correttamente, ma soprattutto devono essere adatte all'applicazione prevista. Non sono quindi solo i costruttori di queste barriere a dover adempiere al loro dovere di testare e informare un po' di più, ma anche i progettisti, per lo più non qualificati, di queste misure di protezione, che dovrebbero interrogarsi criticamente sulla propria preparazione ingegneristica in termini di fisica, meccanica tecnica e stato dell'arte.

Le qualifiche e l'esperienza sono essenziali

La qualità viene dalla qualificazione! Ciò che viene dato per scontato in altri ambiti della vita quotidiana non sembra ancora essersi diffuso ovunque nella protezione dell'accesso. (O quando avete problemi di salute urgenti vi rivolgete allo spaccio dell'industria farmaceutica invece che a medici e farmacisti qualificati)?

Non c'è modo di evitarlo: Chiunque voglia pianificare e implementare responsabilmente le misure di protezione degli accessi deve avere una formazione tecnica adeguata nel settore specialistico della protezione degli accessi, avere una solida conoscenza dell'ingegneria civile e della meccanica tecnica e tenersi aggiornato sullo stato dell'arte internazionale.

I pianificatori specializzati in protezione degli accessi certificati dal "Register of Security Engineers and Specialists" (RSES) sono considerati il gold standard a livello mondiale. Nell'interesse della sicurezza, i clienti delle misure di protezione degli accessi sono caldamente invitati a non accontentarsi di niente di meno.

Buoni esempi di architettura di sicurezza professionale si possono trovare in tutto il mondo in progetti in cui progettisti neutrali del settore dell'ingegneria civile hanno collaborato con progettisti specializzati in protezione degli accessi certificati per pianificare, appaltare e implementare le misure di protezione degli accessi desiderate in conformità con gli standard e le linee guida.

Best practice: lo stadio Neckar di Stoccarda

Meritano una menzione speciale le misure di protezione degli accessi della capitale dello Stato di Stoccarda (Germania), che non solo ha protetto lo stadio dei campionati europei di Stoccarda al massimo livello contro gli attraversamenti, ma ha anche ottenuto questo risultato in modo estremamente economico e innovativo.

Con una resistenza certificata di 7.400kJ, le modernissime barriere di protezione dell'accesso allo stadio Neckar di Stoccarda offrono una resistenza agli urti più che quadrupla rispetto a quelle presenti altrove (0 - 1.800kJ). La comprovata resistenza delle barriere è tale che anche gli autocarri da 30 tonnellate potrebbero subire pochi danni, anche se dovessero schiantarsi contro le barriere di protezione dell'accesso a una velocità di 80 km/h senza frenare. L'innovativo team di progettazione e pianificazione della Svevia ha raggiunto questo elevato livello di protezione in modo straordinariamente intelligente, non solo utilizzando le barriere di ultima generazione, ma anche rispettando la sostenibilità, l'estetica discreta, la facilità di trasporto pubblico, i ciclisti e i pedoni, tenendo conto anche delle questioni CPTED e della resistenza al vandalismo.

Al Neckarstadion si trovano barriere verdi ad alte prestazioni, armadietti elettrici antieffrazione e travi scorrevoli a basso costo. Inoltre, il team di progetto interdisciplinare ha pianificato il perimetro di protezione intorno allo stadio con una tale lungimiranza che i visitatori delle partite della Bundesliga saranno protetti in modo ottimale anche dopo i Campionati Europei e che anche altri grandi eventi potranno svolgersi sia nello stadio stesso che sul vasto piazzale dello stadio in zone protette esemplari.

Conclusione con fiducia

L'EM2024 non è stato solo un mega evento in termini sportivi, ma anche uno stress test per molte architetture di protezione. Di conseguenza, si sono riscontrate debolezze deplorevoli, ma anche punti di forza encomiabili. Per quanto riguarda la protezione sempre più importante degli obiettivi morbidi dal traffico di attraversamento, è emerso chiaramente che la protezione degli accessi è una disciplina impegnativa e fisico-tecnica dell'ingegneria civile e che pertanto dovrebbe essere gestita al meglio da progettisti e ingegneri civili esperti in materia di protezione degli accessi, in conformità a processi di costruzione collaudati. L'esempio dello stadio Neckar di Stoccarda e molti altri esempi lo dimostrano. Indipendentemente dal fatto che si tratti di misure di protezione temporanee o permanenti, la protezione e la qualità non si ottengono con opuscoli colorati e patinati, ma attraverso i principi, i regolamenti e i processi propri dell'industria delle costruzioni.

Con questo equipaggiamento e con team di progetto interdisciplinari e neutrali, siamo in grado di combinare le sfide urbane del futuro e la protezione degli accessi in modo così intelligente da creare sinergie di vasta portata, finora impensabili.

Christian Schneider è un esperto certificato per la protezione degli accessi presso l'UNOCT (Ufficio delle Nazioni Unite per l'Antiterrorismo), autore di libri specializzati e docente ospite per la protezione degli accessi presso la Verwaltungsakademie di Stoccarda. Per conto di ministeri, comuni, autorità e operatori KRITIS, supervisiona progetti di protezione degli accessi in tutto il mondo. inibsp.de