I passeggeri indisciplinati mettono a rischio la sicurezza
Chiunque non si comporti correttamente su un volo dovrebbe poter essere perseguito per questo in futuro. Finora è stato piuttosto difficile.
In futuro le compagnie aeree potranno intraprendere più facilmente azioni legali contro i passeggeri che violano le regole di condotta a bordo. Il Consiglio federale propone al Parlamento (cfr. messaggio) qui) per emendare il Protocollo del 4 aprile 2014 che modifica di conseguenza la Convenzione sui reati e su alcuni altri atti commessi a bordo di aeromobili (Convenzione di Tokyo). Il protocollo adottato a Montreal migliora la Convenzione di Tokyo e tiene conto del crescente numero di passeggeri indisciplinati. Negli ultimi anni, secondo la Confederazione, si è registrato un aumento significativo degli incidenti che hanno coinvolto passeggeri che non hanno seguito le regole di comportamento a bordo di un aereo e non hanno rispettato le istruzioni dell'equipaggio, secondo la dichiarazione del 27 maggio 2020.
Scalo occasionale non pianificato
In molti casi, ciò ha messo a repentaglio la sicurezza dell'aeromobile e in alcuni casi è stato necessario effettuare scali non programmati per allontanare i passeggeri disturbatori per motivi di sicurezza, come sottolinea la Confederazione. In passato, i cosiddetti "passeggeri indisciplinati" non potevano essere perseguiti, principalmente a causa della mancanza di giurisdizione dello Stato in cui l'aereo era costretto ad atterrare.
Pertanto, con la modifica del Protocollo, vi è un'ulteriore giurisdizione obbligatoria dello Stato titolare e dello Stato del Paese. Un'altra modifica al protocollo è l'elenco dei reati più gravi (aggressione fisica o minaccia di aggressione, rifiuto di obbedire agli ordini del personale di volo). Inoltre, il protocollo prevede richieste di risarcimento danni nei confronti di persone allontanate a causa del loro comportamento indisciplinato.
Il Protocollo fa parte della legislazione multilaterale dell'Organizzazione Internazionale dell'Aviazione Civile (ICAO), di cui la Svizzera è membro.
Fonte: Confederazione
Utilizzare i dati dei passeggeri aerei svizzeri per combattere il terrorismo
I dati dei passeggeri aerei possono contribuire alla lotta contro il terrorismo e i reati gravi. Già 24 Paesi europei hanno istituito agenzie che elaborano i dati dei passeggeri. Anche la Svizzera dovrebbe ora essere in grado di utilizzare questi dati PNR. Secondo il Consiglio federale, i dati del codice di prenotazione (PNR) dovrebbero essere raccolti e utilizzati anche in Svizzera. I dati dei passeggeri, come il nome e il cognome, i recapiti o l'itinerario di viaggio, possono essere utilizzati per identificare le persone registrate nei sistemi informativi della polizia, anche prima della partenza. In questo modo, secondo il Consiglio federale, c'è più tempo per prendere le misure necessarie. In questo modo si potrebbero anche identificare le persone sospette e tracciare i loro spostamenti. Questo è particolarmente utile per il rintracciamento o le indagini.
Una direttiva UE obbliga le compagnie aeree a trasmettere i dati dei passeggeri alle autorità dei punti di partenza e di destinazione negli Stati membri dell'UE da 24 a 48 ore prima dell'orario di partenza previsto e dopo la fine del check-in. Le compagnie aeree che volano dalla Svizzera verso destinazioni dell'UE devono comunicare questi dati anche agli Stati membri dell'UE. Le autorità svizzere, invece, non possono accedere ai dati PNR perché non esiste un sistema PNR nazionale, secondo il rapporto. Nella sua comunicazione del 12 febbraio, il Consiglio federale ha sottolineato la necessità di colmare questo deficit di informazione.
Esclusivamente per la lotta al terrorismo e alle forme gravi di criminalità
I dati PNR possono essere utilizzati solo per prevenire o scoprire attacchi terroristici e reati gravi o per perseguire penalmente. La protezione dei dati e dei diritti personali dei passeggeri aerei deve essere garantita, secondo la dichiarazione di Berna. I dati personali meritevoli di protezione, che consentirebbero, ad esempio, di trarre conclusioni sull'appartenenza etnica o sulle convinzioni religiose, non devono essere valutati.
Le corrispondenze positive dei dati vengono sempre verificate manualmente. Vengono controllate solo le persone con precedenti di polizia e quelle fortemente sospettate di essere coinvolte in attività criminali.
Il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale di giustizia e polizia (DFGP) di avviare una consultazione per una legge federale sulla raccolta e l'utilizzo dei dati PNR da parte della Svizzera.
Fonte: Confederazione
