Procedura civile: abbattimento degli ostacoli ai costi per i privati e le imprese

Oggi, in alcuni casi, gli elevati anticipi per le spese legali impediscono di far valere i diritti in tribunale. Il Consiglio federale intende ridurre questa barriera di fatto all'accesso ai tribunali. Propone quindi di dimezzare gli anticipi per le spese legali. In questo modo, in futuro anche le persone che non beneficiano della libera amministrazione della giustizia dovrebbero poter far valere i propri diritti in tribunale.

Inoltre, la liquidazione delle spese processuali sarà regolamentata in modo nuovo. Oggi, l'attore vincitore può solo richiedere alla controparte il pagamento anticipato delle spese. Se la controparte è insolvente, l'attore deve pagare da solo le spese processuali nonostante abbia vinto la causa. In futuro questo rischio verrà eliminato: Per le spese processuali, il tribunale dovrà trattare esclusivamente con la parte soccombente. Con questi due aggiustamenti, il Consiglio federale tiene conto delle diffuse critiche alla legge sulle spese.

D'altra parte, non vuole interferire con la sovranità tariffaria cantonale. Secondo il Consiglio federale, questa è una questione di competenza dei Cantoni.

Protezione giuridica collettiva: colmare il divario

Se un gran numero di persone ha subito lo stesso danno o un danno simile, in base alla legge attuale ogni persona deve in linea di principio far valere le proprie pretese legali individualmente in tribunale. Per questo motivo, le parti lese spesso rinunciano a un procedimento giudiziario. Il Consiglio federale intende ora colmare questa lacuna nella protezione legale, criticata da tempo.

Le imprese dovrebbero ora essere in grado di raggiungere una composizione collettiva amichevole delle controversie con effetto per tutte le parti lese attraverso una cosiddetta procedura di composizione di gruppo. Inoltre, si propone di autorizzare le azioni rappresentative per l'esecuzione collettiva dei crediti finanziari. Queste misure consentono alle imprese di risolvere le richieste di risarcimento derivanti dai cosiddetti danni di massa in un unico procedimento con un attore rappresentativo. La liquidazione dei profitti illeciti elimina anche le distorsioni della concorrenza nei confronti delle imprese che si comportano in modo legalmente conforme.

Ulteriori regolazioni selettive

Nella sua bozza di consultazione (cfr. relazione esplicativa), il Consiglio federale propone ulteriori adeguamenti selettivi del CCP. In particolare, è prevista una semplificazione del coordinamento dei procedimenti, che faciliterà anche l'applicazione collettiva dei diritti. Inoltre, la procedura di arbitrato, che si è dimostrata molto efficace negli ultimi anni, sarà ulteriormente rafforzata. Nello specifico, il Consiglio federale intende anche rendere più semplice la gestione delle istanze presentate a un tribunale privo di giurisdizione o all'autorità sbagliata, creare un diritto di rifiuto a collaborare per gli avvocati interni e una base legale per la compilazione di statistiche e cifre commerciali a livello svizzero di giurisdizione civile.

Con queste proposte, il Consiglio federale intende adattare in modo selettivo e sviluppare ulteriormente il Codice di procedura civile, che ha dato prova di sé nella pratica dalla sua entrata in vigore, facilitando così l'accesso ai tribunali e migliorando ulteriormente l'applicazione del diritto privato.

Comunicato stampa Consiglio federale