Le vote électronique est mis en consultation
Il y a quelques jours, le Conseil fédéral a pris une décision : Le vote électronique doit être ancré comme troisième canal de vote. La procédure de consultation est maintenant en cours.
Le vote électronique en Suisse est en phase d'essai depuis 2004. Au cours de plus de 300 essais concluants, 15 cantons ont permis à une partie de leurs électeurs de voter par voie électronique. Le vote électronique doit maintenant être reconnu comme une procédure de vote ordinaire. Le "groupe d'experts Vote électronique" est arrivé à la conclusion que le vote électronique peut être proposé de manière sûre et fiable avec des systèmes entièrement vérifiables. (voir aussi "Vote électronique : la démocratie en danger ?")
La sécurité avant la vitesse
La Confédération et les cantons s'engagent pour une introduction progressive du vote électronique selon la devise "la sécurité avant la vitesse", comme l'écrit le Conseil fédéral. D'une part, le vote électronique ne devrait être autorisé lors des élections et des votations fédérales que si les exigences strictes de sécurité imposées par le droit fédéral sont remplies. D'autre part, les cantons et les électeurs décideraient eux-mêmes s'ils veulent introduire ou utiliser le vote électronique.
Principaux éléments de la consultation
Le site Projet de révision vise à créer une large base légale pour le vote électronique. Elle ancre dans une loi formelle les principes essentiels d'une procédure de vote électronique fiable, qui sont actuellement réglés au niveau de l'ordonnance. Selon le Conseil fédéral, le projet prévoit donc de régler les aspects suivants du vote électronique au niveau de la loi fédérale sur les droits politiques (LDP) :
- La vérifiabilité* totale du processus de vote électronique tout en préservant le secret du vote
- la transparence du système de vote électronique et des processus opérationnels (en particulier la divulgation du code source)
- La certification du système de vote électronique et de son fonctionnement
- L'obligation pour les cantons d'évaluer en permanence les risques liés au vote électronique
- L'accessibilité de la procédure de vote
En outre, le vote électronique continuerait à nécessiter une autorisation du Conseil fédéral. La consultation sur le projet de révision durera jusqu'au 30 avril 2019.
Situation de départ et étapes suivantes
Actuellement, le vote électronique est proposé dans dix cantons. Dans cinq cantons (FR, BS, SG, NE, GE), tant les électeurs suisses de l'étranger que les électeurs nationaux sont autorisés à participer aux essais, tandis que dans les autres cantons (BE, LU, AG, TG et VD), seuls les électeurs résidant à l'étranger peuvent voter par voie électronique. La plupart de ces cantons prévoient d'étendre à moyen terme le canal de vote électronique à d'autres électeurs suisses de l'intérieur. Quelques autres cantons prévoient d'introduire le vote électronique dans les mois ou années à venir. La Poste suisse mettra prochainement à disposition un système entièrement vérifiable, comme l'indique le communiqué de Berne. Selon les indications, le code source de ce système sera dévoilé au premier trimestre 2019 et un test d'intrusion public aura lieu.
*Vérifiabilité totale : La vérifiabilité totale doit être intégrée dans les dispositions légales en tant qu'exigence centrale de la procédure de vote électronique. La vérifiabilité totale signifie que les dysfonctionnements systématiques dus à des erreurs de logiciel, à des erreurs humaines ou à des tentatives de manipulation peuvent être détectés depuis le vote jusqu'à la détermination des résultats grâce à des moyens indépendants. Les preuves cryptographiques garantissent que tous les votes restent traçables, sans que le secret du vote ne soit violé.
Source : Communiqué de presse du Conseil fédéral
