Sicurezza delle macchine: cosa bisogna osservare?
Il documento informa il responsabile della sicurezza su come le macchine debbano essere utilizzate in azienda secondo i requisiti di legge. In questo modo si possono evitare modifiche dopo l'acquisto della macchina. Ciò significa che la macchina può essere utilizzata con profitto in azienda più rapidamente.
Le macchine non devono mettere in pericolo le persone se vengono utilizzate secondo le specifiche del produttore e integrate nell'ambiente di lavoro (Ordinanza sulla prevenzione degli infortuni VUV, articoli 24 e 32a). Le nuove macchine devono quindi essere conformi alle disposizioni per la loro immissione sul mercato (Direttiva Macchine 2016/42/CE e altre direttive se applicabili).
Prima di acquistare una macchina, l'operatore deve verificare se la macchina che si intende acquistare è adatta all'uso previsto e all'integrazione nell'ambiente di lavoro. Se necessario, il produttore deve essere informato di qualsiasi modifica desiderata dell'uso previsto. Allo stesso modo, può essere necessario adattare l'ambiente operativo della macchina perché, ad esempio, mancano le fondamenta necessarie o devono essere adattate le forniture di energia, le vie di fuga e di trasporto, ecc. Devono essere rispettati i requisiti dell'ordinanza sulla prevenzione degli infortuni, della legge sul lavoro e delle leggi cantonali sull'edilizia. Se l'impianto deve essere riprogettato, è necessario ottenere l'approvazione dell'impianto previsto da parte delle autorità edilizie cantonali (approvazione della pianificazione).
Per la maggior parte delle macchine, la persona che le immette sul mercato - che può essere il fabbricante o l'importatore - può valutare da sola se la macchina soddisfa i requisiti per essere immessa sul mercato.
L'acquirente deve ottenere una dichiarazione di conformità e le istruzioni per l'uso dal produttore o dall'importatore della macchina.
Dichiarazione di conformità
Nella dichiarazione di conformità, il produttore certifica al proprio cliente le disposizioni osservate durante la costruzione della macchina. L'acquirente della macchina può così verificare se la Direttiva Macchine e, se del caso, altre direttive pertinenti sono state rispettate e quindi se i requisiti per l'utilizzo di macchine nuove ai sensi dell'articolo 24 del VUV sono stati soddisfatti.
In sostanza, la dichiarazione di conformità deve contenere le seguenti informazioni:
- Nome e indirizzo del produttore e, se del caso, del suo rappresentante autorizzato.
- Nome e indirizzo della persona che compila la documentazione tecnica
- Descrizione e identificazione della macchina
- Dichiarazione di conformità alle direttive della macchina
- Ove applicabile, i riferimenti alle norme armonizzate applicate.
- Luogo e data della dichiarazione
- Dati della persona che rilascia la dichiarazione
- Firma della persona che rilascia la dichiarazione
In caso di dubbi sulla completezza della dichiarazione di conformità, è possibile verificare questo documento con la pubblicazione Suva CE08-17.d (vedi sotto www.suva.ch/CE08-17.d).
Se l'acquirente di una macchina la importa da sé o la produce da sé, deve assicurarsi che la macchina soddisfi i requisiti delle normative pertinenti.
Controllo della macchina e delle istruzioni per l'uso
Se non è chiaro se la macchina e il manuale di istruzioni soddisfano i requisiti di legge, è opportuno contattare innanzitutto il produttore. La Direttiva Macchine obbliga il costruttore a effettuare una valutazione e una riduzione dei rischi durante la fase di sviluppo della macchina. Dovrebbe quindi essere in grado di giustificare la scelta o meno delle misure di protezione.
La legge non impone al produttore di divulgare la documentazione di valutazione/mitigazione del rischio al suo cliente. Pertanto, il produttore può rifiutarsi di consentire al cliente di prendere visione di tale documentazione.
Di seguito, mostreremo come l'operatore possa controllare la macchina acquistata e il manuale di istruzioni per individuare eventuali carenze, utilizzando i requisiti essenziali di salute e sicurezza (Direttiva Macchine 2006/42/CE, Allegato l) per verificare se i principi più importanti della sicurezza della macchina sono stati implementati e se le informazioni più importanti sulla macchina sono state trasmesse all'utente (vedere le Tabelle 1 e 2).
Esempio: fresatrice per la lavorazione dei metalli (1a parte)
Nelle istruzioni per l'uso di una fresatrice computerizzata, la rimozione di una protezione fissa senza ulteriori misure di protezione è richiesta per osservare un'impostazione sulla macchina accesa.
Al principio n. 5 della Tabella 1, "Dispositivi in funzione speciale", si fa riferimento al requisito essenziale 1.2.5. Questo articolo menziona, tra l'altro, le seguenti condizioni per l'utilizzo della macchina con le protezioni rimosse:
- Selettore della modalità operativa, che può essere bloccato in qualsiasi posizione, per selezionare la modalità operativa appropriata e impedire modalità operative non selezionate;
- il funzionamento delle funzioni pericolose deve essere possibile solo finché vengono azionati i dispositivi di comando corrispondenti e devono essere eliminati i pericoli derivanti dal concatenamento dei comandi;
- il funzionamento delle funzioni pericolose deve essere possibile solo in condizioni di basso rischio;
- Non devono essere possibili funzioni pericolose innescate dall'azione sui sensori.
Si può quindi stabilire che la procedura descritta nelle istruzioni per l'uso non è conforme ai requisiti essenziali di salute e sicurezza della Direttiva Macchine.
Revisione approfondita della macchina e delle istruzioni operative
Se la procedura sopra descritta non ha ancora fornito chiarimenti sufficienti sulla sicurezza della macchina, è possibile ispezionarla in modo più dettagliato con l'aiuto delle norme, che specificano i requisiti fondamentali di salute e sicurezza della Direttiva Macchine. Nell'ambito delle norme che concretizzano la Direttiva Macchine, occorre distinguere tra i seguenti tipi di norme:
- Le norme di tipo A (norme di sicurezza di base) trattano concetti di base, principi di progettazione e aspetti generali che possono essere applicati alle macchine.
- Le norme di tipo B (norme di sicurezza di base) riguardano un aspetto della sicurezza o un tipo di dispositivo di protezione che può essere utilizzato per un'intera gamma di macchine.
- Gli standard di tipo C (standard di sicurezza delle macchine) riguardano i requisiti di sicurezza dettagliati per una macchina specifica o un gruppo di macchine.
Per dimostrare la conformità della macchina ai requisiti della Direttiva Macchine, il fabbricante può citare nella Dichiarazione di Conformità le norme osservate durante la costruzione della macchina.
La Gazzetta Ufficiale Europea elenca le norme che, se rispettate, si presume soddisfino i requisiti essenziali della Direttiva Macchine (https://ec.europa.eu/growth/single-market/european-standards/harmonised-standards/machinery_en).
Se le norme sono state citate dal produttore nella dichiarazione di conformità, è possibile verificarle con l'aiuto della Gazzetta ufficiale dell'UE.
Per un controllo dettagliato della macchina, procurarsi innanzitutto la norma di tipo C relativa alla macchina. Vengono indicate le misure di protezione con cui è possibile ridurre sufficientemente i rischi della macchina. Se sono necessarie informazioni dettagliate su una singola misura di protezione, è possibile utilizzare la norma di tipo B pertinente per chiarire se la misura di protezione disponibile sulla macchina è sufficiente. Nella pubblicazione Suva CE19-1.d (www.suva.ch/CE19-1.d), vengono citate le norme e le pubblicazioni di tipo B più utilizzate, in cui vengono descritti in dettaglio gli aspetti di sicurezza e i dispositivi di protezione.
Gli standard possono essere richiesti all'Associazione Svizzera di Standardizzazione (www.snv.ch) si può ottenere.
La legge prevede una garanzia di due anni. Se i difetti vengono denunciati al produttore entro il periodo di garanzia, questi è tenuto a porvi rimedio gratuitamente. Lo stesso vale per i difetti delle istruzioni per l'uso.
Esempio: fresatrice per la lavorazione dei metalli (2a parte)
Come già menzionato nella prima parte dell'esempio applicativo, quando si utilizza una macchina con le protezioni rimosse, sono richieste misure sostitutive nei requisiti essenziali di salute e sicurezza. La norma di tipo C relativa alle fresatrici per la lavorazione dei metalli EN 13128:2001+A2:2009 descrive, tra l'altro, le seguenti misure per il funzionamento con le protezioni rimosse:
- Movimenti dell'asse limitati a 2 m/min, attivati da un dispositivo di comando con ripristino automatico (interruttore di inching)
- La rotazione del mandrino viene avviata e mantenuta con i seguenti dispositivi:
- Trasmettitore di comando con reset automatico (interruttore di inching)
- Dispositivo di comando di avvio del mandrino in combinazione con un dispositivo di abilitazione
La velocità del mandrino deve essere limitata in modo che il mandrino possa essere arrestato entro due giri (minimo).
Se esiste uno standard di tipo C, lo stato dell'arte di una macchina può essere determinato con relativa facilità.
Macchine operatrici
Le istruzioni per l'uso forniscono all'operatore della macchina informazioni sull'uso previsto e sulla sicurezza della macchina. L'operatore deve utilizzare la macchina come previsto e rispettare le informazioni contenute nelle istruzioni per l'uso (VUV, art. 32a). Ciò significa che l'azienda deve istruire le persone che lavorano con la macchina o che potrebbero entrare in contatto con essa secondo le istruzioni per l'uso (VUV, art. 6).
Modificare le macchine
Se una macchina viene modificata in modo sostanziale o utilizzata per uno scopo diverso da quello per cui è stata concepita, i nuovi rischi che ne derivano devono essere ridotti per garantire la sicurezza e la salute delle persone (VUV, art. 32a). Ciò richiede una valutazione dei rischi ogni volta che la macchina viene modificata. Se la modifica dell'uso, delle prestazioni o della funzione previsti comporta nuovi rischi, ciò può costituire una modifica sostanziale.
Se si stabilisce che le misure di protezione esistenti sulla macchina non sono più sufficienti, queste devono essere integrate. A seconda delle nuove misure di protezione richieste e dell'entità del rischio, le disposizioni per le nuove macchine devono essere rispettate anche quando si modificano le vecchie macchine (cfr. Fig. 4 sotto).
Se devono essere mantenute solo la funzione e le prestazioni della macchina e gli adattamenti sono necessari perché i pezzi di ricambio originali non sono più reperibili, ciò non costituisce di norma una modifica sostanziale. I rischi derivanti dagli adattamenti devono essere valutati e, se necessario, mitigati.
Per le macchine immesse sul mercato prima del 1997, devono essere rispettati i requisiti dell'Ordinanza sulla prevenzione degli infortuni artt. 25-32 e 34 comma 2. Una possibile concretizzazione di questi requisiti è illustrata, tra l'altro, nella linea guida EKAS n. 6512 "Attrezzature di lavoro".
Per le macchine immesse sul mercato per la prima volta dopo il 1996, devono essere osservate le disposizioni per l'immissione sul mercato valide al momento dell'immissione sul mercato.
Mauritius Bollier, Masch. Ing. HTL, Ingegnere della sicurezza, Suva, Divisione tecnica
