Trasporto di imballaggi per merci pericolose vuoti e non puliti

I contenitori di merci pericolose svuotati e non puliti non sono semplicemente da considerarsi sicuri. Di norma, nei contenitori svuotati è ancora presente una piccola quantità di sostanza pericolosa, per cui i contenitori rappresentano ancora un potenziale pericolo. Ad esempio, se in un contenitore era presente un liquido infiammabile, al suo interno è ancora presente un'atmosfera esplosiva che può essere innescata da una fonte di accensione. Nel caso di un contenitore che conteneva una sostanza corrosiva, c'è il rischio che il caricatore o lo scaricatore si ferisca durante la manipolazione del contenitore vuoto se gli schizzi della sostanza aderiscono ancora all'esterno o se il contenitore non è chiuso correttamente.

I regolamenti sulle merci pericolose definiscono quindi le condizioni in cui i contenitori di merci pericolose vuoti e non puliti possono essere trasportati. In linea di principio, l'ADR (Accordo sul trasporto internazionale di merci pericolose su strada) stabilisce, al punto 4.1.1.11, che gli imballaggi vuoti non puliti di merci pericolose sono soggetti alle stesse norme "degli imballaggi pieni, a meno che non siano state adottate misure appropriate per eliminare qualsiasi pericolo".

L'ADR consente diverse varianti per il trasporto di imballaggi vuoti di merci pericolose, che vengono spiegate in dettaglio di seguito. Inoltre, quando si trasportano imballaggi vuoti di merci pericolose, è importante tenere presente che essi rientrano nella legislazione sui rifiuti quando vengono smaltiti e che, oltre alle norme sul trasporto, possono essere richiesti requisiti di documentazione ed etichettatura ai sensi della legislazione sui rifiuti.

Variante 1: Spedizione come merce pericolosa senza applicazione di esenzioni

La variante standard consiste nel trasportare imballaggi vuoti e non puliti come se fossero contenitori pieni. Ciò significa che il veicolo ha i pannelli arancioni aperti, l'autista ha un certificato di formazione ADR e tutte le attrezzature necessarie e un documento di trasporto con sé. I contenitori vuoti e non puliti devono quindi soddisfare le stesse condizioni dei contenitori pieni:

• Devono essere ben chiusi e sigillati.
• Devono riportare le etichette di pericolo e il numero ONU dell'ultimo prodotto di riempimento.
• Non devono esserci residui pericolosi che aderiscono all'esterno.

La variante 1 descritta viene spesso utilizzata per il trasporto di rifiuti pericolosi, dove l'autista non prende solo i contenitori pieni di rifiuti pericolosi, ma anche gli imballaggi vuoti e non puliti.

Tuttavia, le indicazioni richieste nel documento di trasporto sono semplificate per gli imballaggi vuoti e non puliti. Non è necessario indicare il numero di imballaggi vuoti e nominare con precisione le merci pericolose. Secondo l'ADR 5.4.1.1.6.2.1, le informazioni dettagliate secondo l'ADR 5.4.1.1 possono essere omesse e sostituite dall'informazione sintetica "Imballaggi vuoti contenenti residui di ..." seguita da un elenco delle etichette di pericolo (classe e rischio secondario) degli imballaggi vuoti trasportati. Esempio: imballaggi vuoti con residui di 3, 6.1, 8. Questo regolamento si applica alla maggior parte delle merci pericolose, ad eccezione degli esplosivi (Classe 1), delle sostanze infettive (6.2) e delle sostanze radioattive (Classe 7).

Tuttavia, per i contenitori vuoti di merci pericolose contenenti residui di merci delle Classi 1 e 6.2, sono richieste tutte le informazioni in conformità all'ADR 5.4.1.1.1, ad eccezione della quantità totale di merci pericolose in conformità alla lettera f). Secondo l'ADR 5.4.1.1.6.1, la descrizione nel documento di trasporto deve essere integrata con l'espressione "Vuoto, non pulito" o "Residui dell'ultima sostanza contenuta". Questo tipo di documentazione più elaborata è consentita anche per tutti gli imballaggi di merci pericolose vuoti, non puliti, ad eccezione della Classe 7.

Esiste un'agevolazione speciale per il trasporto di ritorno dei contenitori vuoti al fornitore delle merci pericolose. In questo caso, lo speditore può utilizzare il documento di trasporto della partita corrispondente, eliminare le informazioni sulla quantità e sostituirle con la dicitura "Restituzione vuota, non pulita" (vedere ADR 5.4.1.1.6.2.3).

Variante 2: Trasporto agevolato in applicazione dell'esenzione

L'ADR 1.1.3.6 descrive le esenzioni relative alle quantità trasportate per veicolo (unità di trasporto). Colloquialmente, questa esenzione è nota come regola dei 1000 punti (ogni contenitore di merci pericolose conta come massa di punti, in totale non ci devono essere più di 1000 punti sul veicolo).

Finché gli imballaggi non contengono merci pericolose della categoria di trasporto 0 (come nel caso della maggior parte dei prodotti commerciali), gli imballaggi vuoti non puliti rientrano nella categoria di trasporto 4. Per le merci della categoria di trasporto 4, l'esenzione ai sensi dell'ADR 1.1.3.6 può essere applicata indefinitamente. Gli imballaggi vuoti non puliti non contribuiscono quindi ai punti di massa del veicolo, il che significa che un veicolo può trasportare un numero qualsiasi di imballaggi vuoti non puliti e allo stesso tempo applicare l'esenzione in conformità all'ADR 1.1.3.6. Quando viene applicata questa esenzione, il trasporto è esente da molti requisiti di un "normale" trasporto di merci pericolose. Ad esempio, il veicolo di trasporto può viaggiare senza targa arancione e senza l'equipaggiamento completo per le merci pericolose (eccezione: un estintore da 2 kg) e l'autista non ha bisogno di un certificato di formazione ADR in conformità all'ADR 8.2.1.

Normalmente, l'ADR 1.1.3.6 richiede il trasporto di un documento di trasporto quando si applica questa esenzione. In Svizzera, tuttavia, esiste un'altra esenzione valida solo a livello nazionale: SDR (SR 741.621), Allegato 1, sottosezione 8.1.2.1, lettera a): "Gli imballaggi vuoti non puliti della categoria di trasporto 4 possono essere trasportati senza documento di trasporto, ad eccezione del numero ONU 3509".

Variante 3: esclusione di ogni pericolo

L'ADR 1.1.3.5 stabilisce che gli imballaggi vuoti e non puliti non sono soggetti alle disposizioni dell'ADR "se sono state adottate misure appropriate per eliminare i possibili pericoli. I pericoli sono esclusi quando sono state adottate misure per eliminare i pericoli delle classi da 1 a 9". Questa norma è limitata nell'ADR agli imballaggi che hanno contenuto merci pericolose delle classi 2, 3, 4.1, 5.1, 6.1, 8 e 9. Purtroppo, l'ADR non specifica quali misure siano sufficienti per escludere i pericoli.

In Germania, questo aspetto è stato definito ufficialmente nelle Linee guida per l'implementazione delle merci pericolose (RSEB). Secondo le linee guida, un pericolo può essere escluso se

• l'imballaggio non contiene vapori o residui pericolosi che possono essere rilasciati,
• gli imballaggi sono completamente svuotati o il contenuto residuo è neutralizzato, legato, polimerizzato o reagito chimicamente, e
• se non vi sono residui pericolosi all'esterno dell'imballaggio.

Questi requisiti significano che l'esenzione secondo l'ADR 1.1.3.5 è difficile da attuare nella pratica operativa, perché i contenitori vuoti dovrebbero essere sottoposti a un processo di pulizia o inattivazione. Tuttavia, questo sforzo di solito non è economico solo per portare via dall'azienda agricola i contenitori vuoti usati.

Variante 4: Trasporto di imballaggi vuoti e non puliti come merci pericolose

Il numero ONU 3509 "Imballaggi vecchi, vuoti, non puliti" è stato introdotto nel 2015, in particolare per coprire il trasporto di imballaggi danneggiati e con chiusura mancante. Tali imballaggi danneggiati o vecchi non soddisfano più i requisiti di un imballaggio funzionale in conformità con l'ADR 4.1.1.1.

Questi imballaggi non più funzionali non possono essere semplicemente collocati sulla superficie di carico per il trasporto o fissati su un pallet con pellicola termoretraibile, ma devono essere imballati per il trasporto in modo regolare. A tal fine, sono consentiti i seguenti imballaggi:

• Imballaggio secondo le istruzioni di imballaggio P003 utilizzando la disposizione speciale RR9,
• IBC secondo le istruzioni di imballaggio IBC08 utilizzando la disposizione speciale BB3,
• Imballaggi di grandi dimensioni secondo l'istruzione di imballaggio LP02 utilizzando l'istruzione speciale LL1.

Questi imballaggi non devono essere sottoposti a prove di tipo progettuale secondo l'ADR 4.1.1.3., ma devono soddisfare i requisiti costruttivi applicabili agli imballaggi. In particolare, devono essere a tenuta di liquidi, resistenti alle forature e ben chiusi. Prima di essere riempito e consegnato per il trasporto, ogni imballaggio deve essere ispezionato per garantire che sia privo di corrosione, contaminazione o altri danni. Gli imballaggi che mostrano segni di ridotta resistenza non devono più essere utilizzati.

I vecchi imballaggi che hanno contenuto merci pericolose liquide devono essere imballati in imballaggi rigidi dotati di mezzi di ritenzione (ad esempio, materiale assorbente). I vecchi imballaggi che hanno contenuto merci pericolose solide che non possono liquefarsi alla temperatura di trasporto possono essere imballati in imballaggi flessibili (ad es. big bag).

Quando si utilizza l'UN 3509, occorre prestare particolare attenzione alla disposizione speciale 663, che impone una serie di restrizioni aggiuntive all'uso dell'UN 3509:

• I contenitori da ricondizionare, riparare, mantenere o riutilizzare non devono essere trasportati come UN 3509. I contenitori trasportati come UN 3509 devono essere inviati allo smaltimento o a un processo di riciclaggio dei materiali.
• I contenitori devono essere in gran parte vuoti. I contenitori aperti o le merci scadute non devono essere trasportate sotto la voce UN 3509.
• L'uso dell'UN 3509 è consentito solo per gli imballaggi esistenti che in precedenza contenevano merci pericolose di Classe 3, 4.1, 5.1, 6.1, 8 o 9.
• Sono esclusi gli imballaggi contenenti residui di sostanze del gruppo d'imballaggio I.
• Sono esclusi diversi altri gruppi di sostanze particolarmente pericolosi
• Poiché la tenuta dei vecchi imballaggi non è più garantita, i contenitori con etichetta di pericolo 5.1 (sostanze ossidanti) non devono essere imballati insieme ad altri vecchi imballaggi (altrimenti c'è un forte rischio di incendio).
• Per garantire la conformità, è necessario stabilire una procedura di smistamento documentata presso il sito di carico.

Conclusione

Le diverse situazioni di colli vuoti e non puliti con residui di merci pericolose presso il mittente rendono necessarie misure diverse nell'organizzazione del trasporto. Analizzate quali residui di merci pericolose possono essere presenti in loco e in quali condizioni si trovano i contenitori. Studiate attentamente le norme citate nell'articolo che vi riguardano. In caso di dubbio, chiedete consiglio a un'azienda di smaltimento professionale o a uno specialista di merci pericolose.

Autore: Dr. Stephan Steines, Consulente per la sicurezza chimica, Centro Svizzero per la Sicurezza