Protezione civile: pandemia e carenza di energia sono i rischi maggiori

L'analisi nazionale dei rischi «Catastrofi ed emergenze Svizzera» (KNS) 2025 individua in una prolungata carenza di energia elettrica e in una pandemia i due rischi maggiori per la Svizzera. Entrambi gli scenari hanno un elevato potenziale di danno e una probabilità relativamente alta di verificarsi.

La probabilità che si verifichi una pandemia è stimata più alta rispetto all'analisi del 2020. Le ragioni principali sono la globalizzazione in atto, l'aumento dei contatti uomo-animale e i rischi derivanti dal cambiamento climatico. Anche l'entità del danno è stimata più elevata, poiché lo scenario attuale ipotizza un nuovo agente patogeno sconosciuto. Di conseguenza, lo sviluppo di un vaccino richiederebbe più tempo e le mutazioni sarebbero più probabili.

Nello scenario di carenza di energia, tuttavia, l'entità dei danni è stata stimata inferiore. Grazie alle nuove misure di emergenza, è stato ridotto il rischio di interruzioni di corrente incontrollate e di spegnimenti ciclici della rete.

Il conflitto armato rimane la minaccia con la maggiore estensione dei danni. Causerebbe un elevato numero di vittime, notevoli perdite economiche e danni estesi a edifici e infrastrutture. È anche l'unica minaccia analizzata che potrebbe avere un impatto negativo sull'integrità territoriale della Svizzera. La prevista interruzione della fornitura di numerosi beni e servizi sarebbe particolarmente grave.

In base all'articolo 8 della Legge federale sulla protezione civile e la difesa civile (CPA), nella primavera del 2013 l'Ufficio federale della protezione civile (UFPP) ha pubblicato la prima analisi nazionale completa dei rischi con dodici pericoli nel settore delle catastrofi e delle emergenze. L'ultima analisi è stata pubblicata nel 2020.

Con KNS, l'UFPP fornisce uno strumento strategico che consente di avere una visione completa dell'attuale panorama dei rischi. L'analisi categorizza sistematicamente i rischi, ne valuta l'impatto potenziale e crea così una base affidabile per la pianificazione, la prevenzione e la preparazione a tutti i livelli di governo.

I dati chiave più importanti per l'analisi del rischio nazionale 2025

Sotto la direzione dell'UFPP, 265 esperti sono stati coinvolti nello sviluppo, nella convalida e nella valutazione degli scenari. Gli esperti provenivano da agenzie federali, cantoni e comuni, nonché dall'industria - in particolare da operatori di infrastrutture critiche - e dal mondo accademico.

Un totale di 44 pericoli rilevanti per la protezione della popolazione sono stati analizzati sistematicamente in termini di potenziale entità dei danni e di probabilità di accadimento, al fine di determinare il rispettivo rischio. Lo spettro spazia da rischi naturali come i terremoti e tecnici come un incidente in una centrale nucleare a rischi sociali come un conflitto armato.

La partecipazione di numerosi esperti di vari settori garantisce un'ampia base di risultati. Inoltre, è stato effettuato un confronto con la strategia di politica di sicurezza della Svizzera.

Strumento di lavoro per la politica, la Confederazione e i Cantoni

L'analisi nazionale dei rischi viene aggiornata ogni cinque anni dall'UFPP. Costituisce una base centrale per la pianificazione sistematica delle misure di preparazione ai disastri e alle emergenze.

Una comprensione comune del rischio tra aree amministrative e specializzate facilita il coordinamento tra pianificazione strategica, preparazione operativa e processo decisionale politico. Il KNS 2025 supporta le organizzazioni partner nella definizione delle priorità dei rischi, nell'individuazione di misure precauzionali e nella pianificazione di esercitazioni congiunte.

Cantoni e comuni ricevono indicazioni per le proprie analisi dei pericoli e per la pianificazione degli interventi. Le organizzazioni di emergenza utilizzano i risultati per la formazione e la preparazione, mentre i gestori di infrastrutture critiche li utilizzano per rafforzare la loro resilienza ai vari rischi.

Documenti disponibili

Il rapporto sui rischi «Rapporto sull'analisi nazionale dei rischi - catastrofi ed emergenze in Svizzera 2025» è accompagnato da un opuscolo sui rischi, da un rapporto metodologico, da una raccolta di tutti i 44 dossier sui pericoli e, per la prima volta, da matrici di rischio interattive sul sito web dell'UFPP (www.risk-ch.ch). Il rapporto sui rischi, l'opuscolo sui rischi e il rapporto sulla metodologia sono disponibili anche in forma stampata presso l'UFPP.

Fonte: FOCP