Aggiornamento della linea guida EKAS 6503

Anche 36 anni dopo l'introduzione del divieto di utilizzo dell'amianto, il rischio amianto rimane attuale. In Svizzera si registrano ancora oltre 150 decessi all'anno legati all'amianto. Questa cifra rimane stabile ad un livello elevato. Poiché l'amianto è stato ampiamente utilizzato prima del divieto del 1990, è necessario prevedere la presenza di amianto in tutti gli edifici costruiti prima di quell'anno. Poiché la maggior parte degli edifici in Svizzera è stata costruita prima del 1990, in caso di trasformazione, demolizione o ristrutturazione di edifici si deve sempre ipotizzare un potenziale rischio amianto. I pericoli devono quindi essere sistematicamente identificati e valutati prima dell'inizio dei lavori.

La pianificazione del lavoro diventa lo strumento centrale

La linea guida EKAS 6503 è stata redatta nel 1991 per raggiungere gli obiettivi di protezione per la rimozione dell'amianto. La prima edizione era limitata all'amianto debolmente legato. Dopo la revisione sostanziale della linea guida nel 2008, è ora disponibile la terza versione. Una delle innovazioni più importanti della direttiva rivista è il ruolo del piano di lavoro. La revisione ne rafforza l'importanza. La linea guida ora stabilisce chiaramente che prima di iniziare i lavori di rimozione dell'amianto, i responsabili devono redigere un piano di lavoro specifico per il progetto e per il sito. Questo rafforza la valutazione sistematica del rischio. Il piano di lavoro non ha solo funzione di documentazione. È lo strumento di controllo centrale per processi sicuri in cantiere. Il documento fornisce informazioni sulle fasi di lavoro e sulle attrezzature. Le misure necessarie per la salute e la sicurezza sono ricavate sulla base dell'identificazione e della valutazione dei rischi. La linea guida stabilisce quindi una base pratica e vincolante che soddisfa i requisiti dell'ordinanza sui lavori di costruzione (BauAV art. 4).

«Ogni anno in Svizzera muoiono ancora più di 150 persone a causa degli effetti dell'amianto, 36 anni dopo la sua messa al bando».»

Modello di semaforo vincolante per la prima volta

Un'altra innovazione significativa riguarda l'integrazione nella direttiva del cosiddetto modello a semaforo. Questo modello, che la Suva in particolare ha già definito in diverse pubblicazioni, valuta le attività in base al loro potenziale di rischio secondo il noto principio del semaforo. La valutazione va dal verde, per l'assenza di rischio immediato da fibre di amianto, all'arancione, per un rischio maggiore, fino al rosso. Se c'è un rischio elevato di rilascio significativo di fibre di amianto, il semaforo è rosso. Da questa valutazione si possono ricavare le misure di protezione necessarie. Ancorando formalmente il modello a semaforo, esso assume ora un carattere vincolante. In pratica, ciò significa una valutazione del rischio più chiara e standardizzata. La linea guida risponde anche ai cambiamenti legislativi: Dal 2022, le imprese di rimozione dell'amianto sono obbligate a impiegare i propri specialisti. La nuova direttiva rafforza ulteriormente la loro posizione. Il loro ruolo è chiaramente definito e aggiornato. Ciò vale in particolare per la pianificazione, il monitoraggio e la garanzia di qualità del lavoro. Questa misura riconosce la crescente complessità del lavoro di bonifica.

Chiarimenti tecnici e nuovi argomenti

Oltre al quadro giuridico e agli ultimi sviluppi, la revisione risponde ai progressi tecnici. Sono state apportate correzioni al monitoraggio della ventilazione, ad esempio. Anche le ristrutturazioni parziali sono ora chiaramente regolamentate, così come la gestione dei rifiuti di amianto e delle attrezzature contaminate. Sono state apportate modifiche anche alla cancellazione delle misure di protezione e alla corretta disattivazione delle zone di bonifica. Queste aggiunte colmano importanti lacune.

Ulteriore sviluppo su larga scala

La direttiva è stata rielaborata dalla Commissione di esperti 13 dell'UFCL, in cui sono rappresentati i vari stakeholder: L'Ufficio federale della sanità pubblica UFSP e il Segretariato di Stato dell'economia Seco erano rappresentati, così come gli enti attuatori Suva e l'Associazione intercantonale per la tutela dei lavoratori IVA, nonché le parti sociali e le associazioni professionali del settore delle costruzioni e delle ristrutturazioni. Questo ampio sostegno si riflette nella rilevanza pratica delle nuove linee guida. Esse tengono conto della realtà odierna, caratterizzata da materiali diversi, situazioni di ristrutturazione complesse e maggiori requisiti organizzativi e di sicurezza.

La direttiva FCOS e altri documenti:

• Linea guida EKAS Amianto - 6503
• Piano di lavoro e valutazione dei rischi come elementi chiave della pianificazione e dell'attuazione, Factsheet 33 105
• Modifiche alla procedura di rilevazione e cancellazione, Pubblicazione 88 318
• Ispezione dei cantieri di rimozione dell'amianto, lista di controllo 88 319

Questi documenti e ulteriori informazioni: suva.ch/asbest